国务院将有色金属产业作为10大振兴行业之一，给有色企业提供了重要的发展机会。然而，原材料价格的不断上涨和短缺是我国企业生存和发展的最大瓶颈。有色金属原材料的国际市场价格近2年已上涨了17%以上，有色金属上市公司的利润率跌幅达到85%，企业只有靠减产维继。
      国务院振兴规划中的重要内容就是：要充分利用国内外两种资源，增强资源的保障能力和要加快建设覆盖全    社会的有色金属再生利用体系，发展循环经济，提高资源综合利用水平。可以看出，国务院鼓励并支持废旧有色金属材料的进口，将之作为充分利用国外资源的战略性措施。
      国家还建立有色金属的回收储备机制，实施国家储备新政，这是对企业的又一利好支撑。国家计划在2009年收储100吨铝，40万吨铜，40万吨铅錊（是全国年产量的7%、10%、6%），国储局还从欧洲和南美购回精炼铜22-24万吨。
      有色金属原材料（其中一半以上是进口的废旧材料）是国家的战略性储备资源，拥有并控制了原材料，就获得了成本和市场权利上的最大优势。然而，国家宏观经济政策与职能部门政策实施的方法、途径、效率和效果都有很多背道而驰的，这就给企业及宏观经济层面带来很多重创性的隐患。国家质检总局对境外废料商的审批工作就是个典型例证，这项政府的市场准入性审批工作进行了有5个年头，但令人吃惊的是，这项工作与法制丝毫不贴边，天经地义地本属于"行政许可法"的规范范畴，然而，却在世界各国的该行业企业面前摆出官老爷的任意、随意、无规则、无约束、无期限，甚至无从所知和无处哭诉。
      这项审批过程有的竟长达2年之久，给众多中外企业造成了严重的短期经济损失和长期的市场份额及企业影响力损失。在宏观经济层面上，造成了国内市场供求的不稳定性和企业的纷纷破产。
      例如，由于废杂铜进口量的大幅下降，1月份进口量同比下降56.2%，导致了国内资源的紧缺，原料供应紧张，波及整个产业链中的进口、拆解、深加工各环节的所有企业，这些企业中有20%已破产，50%已停产，另一半的50%也减产，形势及其严重。
      国家质检总局对废料进口的审批是直接影响市场稳定和宏观经济政策落实的重要环节，审批工作必须纳入法制化的轨道，才有希望实现国务院的宏愿。

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