专访发改委熊必琳 权威解析《有色金属产业调整和振兴规划》
2009年03月06日 8:50 32810次浏览 来源： 人民网 分类： 铝资讯 作者： 《中国投资》朱娅琼 人民网 王静
“两手”保障资源供给
记者：您提到资源保障程度不高是有色金属产业发展的一大难题。本次《规划》对支持我国企业“走出去”开发收购境外资源有何支持？
熊必琳：开发境内外资源是增强有色金属产业资源保障的重要办法之一。国家支持具备条件的企业到国外独资或合资办矿。将组织实施好中铝、五矿有色、中国有色、中冶集团等海外项目建设。
国家支持企业“走出去”有以下具体措施：支持骨干企业以直接投资、购买股权等方式，加强与国外资源国的合作，获取国内短缺的铜、镍以及铝、铅锌等资源，提高资源保障；简化境外项目审批程序，完善信贷、外汇、保险、财税、人员出入境等政策措施；加强境外资产的经营管理，切实防范和化解境外资产风险；制定境外资源开发专项规划，严格境外资源开发企业准入条件，对符合准入条件的骨干企业，在境外资源开发项目的资本金注入、外汇使用等方面给予支持。
记者：西方工业化国家将再生利用金属称之为“开发城市矿山”，而我国在这方面利用率很低。有哪些措施提高有色金属的综合利用水平？
熊必琳：一方面国家支持采用先进适用工艺技术，开发利用铜、铅锌低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、尾矿和熔炼渣等，提高资源综合利用水平；制定煤铝共生资源利用专项规划，抓好高铝粉煤灰利用示范工程；搞好铜、铅、锌冶炼余热利用；推动废渣、赤泥等固体废弃物的应用，实现生产“零排放”。另一方面将加快建设覆盖全社会的有色金属再生利用体系，重点支持具有条件的地区建设再生有色金属回收交易市场、拆解市场。支持有条件的企业采用高效、低耗、低污染的工艺装备，建设若干30万吨/年以上的再生铜、铝等生产线，促进资源化利用上规模，技术上水平，产品上档次，减少矿产资源消耗。
记者：提高资源保障能力要达成的具体目标是什么？
熊必琳：在开发境内外资源、增加有效供给方面，2011年，铜、铝、镍原料保障能力分别提高到40%、56%、38%。煤铝共生矿资源开发利用形成100万吨氧化铝规模。2011年，再生铜、再生铝占铜、铝产量的比例分别提高到35%和25%，比2008年分别提高6个百分点和4个百分点。
责任编辑：刘征
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