再生铝产业面临挑战 亟待政策助铝企渡难关
我国再生铝产业面临生死劫
2009年03月03日 9:44 7610次浏览 来源： 经济参考报 分类： 铝资讯 作者： 杨进欣 董学清
亟待从政策上帮助再生铝企业渡过难关
为了维护再生铝产业健康发展，一些业内人士建议国家应尽快改变目前不合理的政策导向，帮助再生铝企业尽快渡过难关。
按环保分类，第六类废铝质量较好，属于国家自动许可进口类管理商品，应降低第六类废铝进口环节费用，取消境外装货前检验，变双重检验为国内检验。对于信誉好的较大规模企业，可采取将通关查验转移到厂内监控查验等措施，从而大幅度降低国内通关查验等费用，鼓励企业进口高质量废铝。
2006年国家税务总局为配合国家调控“两高一资”类产品，制定了《关于出口货物退(免)税若干问题的通知》(国税发[2006]102号)，对所有不予出口退税的货物从事进料加工复出口贸易，按小规模纳税人6%标准全额征税。虽然再生铝不属于“两高一资”货物，但因其出口退税为零，此政策于当年8月份发布，从7月份追溯，再生铝企业不仅补缴税款近亿元，而且进料加工贸易被迫中止，至今无法恢复。国家并未取消再生铝的进料加工贸易，但102号通知却使国家支持再生铝发展的初衷难以实现。
将废铝纳入《资源综合利用企业所得税优惠目录》中的“再生资源”，使再生铝企业产品所取得的收入，可享受企业所得税优惠政策，从而引导企业多用再生资源。
支持科研开发，加大资金投入。近年来，我国一些主要再生铝企业也不断进行技术创新，但仅依靠企业自身的力量无法满足科技开发需要。如果国家能够以国债项目或建立国家级试验室的方式，加大对再生铝技术装备支持力度，顺利实现产业升级，将对我国铝工业可持续发展起到重要推动作用。
调整对国外废铝资源的进口管理政策。对符合《铝行业准入条件》的再生铝企业，通过减少税收或给予进口信贷等政策支持，降低企业经营成本，鼓励企业大力开发海外资源，增强我国企业在国际市场上的采购竞争力，为我国经济的快速发展提供必要的资源保障。
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责任编辑：刘征
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