分析:三大原因致税收增幅高于GDP增幅

2008年01月11日 0:0 4043次浏览 来源:   分类: 重点新闻

  核算方法、加强征管、政策调整
  国家税务总局昨日(10日)宣布,2007年,全国税收收入累计完成49449亿元,增长31.4%,大大高于GDP预计增长11.6%左右的增幅,税收收入占GDP的比重达到20%。国家税务总局计划统计司司长舒启明认为,核算方法、加强税收征管、税收政策调整三方面原因导致税收收入增幅高于GDP增幅。
核算方法是产生差异的主要原因
  舒启明表示,税收是按照现价征收的,税收增长率是按现价计算的,而统计局核算公布的GDP增长率是按照不变价核算的。2007年,我国工业品出厂价格和居民消费价格分别上涨3至5个百分点左右。初步测算,全年现价GDP增长率会高于不变价GDP增长率5个百分点左右。
  他认为,税收增长与其计税依据的增长是相协调的,比如金融保险营业税增长50.8%,作为计税依据的贷款余额增长17.0%、股票成交金额增长5倍。
  另外,外贸进口对GDP和税收的影响不同。GDP核算的是进出口净额,外贸进口在GDP核算中是减项,进口越多对GDP的贡献越少;但体现在税收上是加项,进口越多进口税收增加就越多。经测算,2007年外贸进出口拉动全国GDP增长约0.4个百分点,而进口税收拉动全国税收增长3.1个百分点。
  与此同时,累进税率制度对税收具有加速增长作用。随着计税依据的增长,适用税率随之提高,税收收入也就呈跳跃式增长,这在一定程度上带来有关税收相对于其计税依据的更快增长。2007年,我国企业效益、城乡居民收入水平提高和房地产价格上涨,所得税、土地增值税的适用税率随之提高,这在一定程度上带来税收的更快增长。
加强征管提高税收收入增幅
  他表示,税收收入增长还缘于加强税收征管因素的影响。近年来,随着税收信息化建设的发展,税收征管手段有了明显改善,征管力度不断加大,税收征管质量和效率不断提高,税收流失相应减少。
  2007年,全国税务机关查补税款收入比上年增长了26.3%,这也是税收收入增长高于GDP增长的重要原因。
新税收政策净增加约1200亿
  他还强调,税收收入快速增长有税收政策调整的影响。2007年,税收政策进一步完善,税收调节经济调节分配职能作用得到进一步发挥。税收政策调整对税收收入的影响有增有减,如从2007年8月起,储蓄存款利息个人所得税税率由20%下调至5%,减少税收100亿元;5月30日起证券交易印花税税率由1%。上调到3%。,增加证券交易印花税收入1130亿元等。
  2007年新的税收政策出台净增加税收收入约1200亿元,拉动整体税收增长近3.5个百分点,这也是税收增长高于GDP增长的一个原因。(中国证券报)

责任编辑:CNMN

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