我国矿管制度将严而又严(2004.3.8)
2004年03月08日 14:49
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来源：
中国有色网
分类： 09年以前综合信息
我国矿管制度将严而又严
摘自中国黄金网
在日前召开的全国矿产资源管理工作会议上,国土资源部副部长叶冬松在工作报告中指出,今后4年,将继续整顿和规范矿产资源勘查开发秩序,保持对非法勘查、开采和转让整治的高压态势,加强对钨、锑、锡、金、离子型稀土等保护性开采特定矿种的管理，实行严而又严的管理制度。
报告强调,当前,我国能源和部分原材料等供需矛盾十分突出,必须加大管理力度,把节约资源、保护资源放在突出位置,加强政策、规划引导,严格市场准入,促进矿产资源勘查开发持续稳定协调健康发展。
整顿、规范矿产资源勘查开发秩序是一项长期、复杂的社会性工作,应逐步将整顿和规范工作从一般性的大规模整顿转变到规范化、制度化实施日常监督管理上来,对非法开采、乱采滥挖的整治工作,应逐步从治表转变到从源头上治根治本上来。继续保持对非法勘查、开采和转让整治的高压态势。一是对矿权登记机关受理申请行政审批和以竞争方式出让矿权的情况进行一次全面检查。二是开展重点矿区、优势矿产、非法勘查开采、非法转让和以采代探、"圈而不探"等行为的专项整治,大力整顿油气开采秩序。三是依法加强监督检查,严格实施行政处罚和刑事追究制度。四是理顺利益关系,对各地好的做法、经验，加以完善,形成制度,探求治本之策。
报告透露,我国将加强对重要优势矿产资源的保护与管理。加强对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区和钨、锑、锡、金、离子型稀土等保护性开采特定矿种的管理。编制实施煤炭勘查开采专项规划,严格大型煤炭资源采矿许可证审批。2004年要对煤矿,特别是大中型煤炭产地范围内的矿权设立、分布和勘查开采情况,进行一次全面清理和检查。对铁、铝土矿和水泥用石灰岩等资源,将严格规划总量调控、准入条件、最低开采规模等要求,严格审查矿权申请人的资质条件和开发利用方案,严格按照审批权限和程序,从严审批勘查和采矿许可证。凡加工建设项目未经有关部门核准,一律不得办理铝土矿的采矿许可证。对铁矿、水泥用石灰岩的采矿许可证审批也将从严掌握。
报告显示，2003年全国新发现并依法查处无证采矿26592起、持勘查许可证非法采矿324起，越界开采2488起，责令停产整顿矿山13723家、选矿厂608家，吊销、注销勘查许可证采矿许可证5929个，依法追究刑事责任611人。还协调解决了云南个旧锡矿、四川攀西地区铁矿、青海与新疆交界茫崖石棉矿、甘肃文县筏子坝铜矿、甘青两省团结金矿等一批重大采矿纠纷。
责任编辑：LY
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