内容摘要：2008年以来，广东全社会固定资产投资保持平稳增长，产业投资结构有所调整，第一、三产业增长较快，商品房屋销售下降，新开工计划总投资下降，本年到位资金增速趋缓。

　　2008年1-4月，广东全社会固定资产投资增速稳中有升，本年完成投资2523.02亿元，同比增长19.2%，比一季度提高0.9个百分点，比上年同期提高3.3个百分点。其中城镇项目投资1279.82亿元，同比增长15.1%；农村投资483.66亿元，同比增长15.4%；房地产开发投资759.54亿元，同比增长29.8%。

一、投资运行情况
　　（一）大型项目投资有所增加
　　2008年1-4月，计划总投资10亿元以上项目264个，比上年同期增加1个，本年完成投资556.88亿元，同比增加115.27亿元。主要集中在高速公路、航道、铁路运输、市政建设、电力生产和供应业、电信、汽车制造和精炼石油产品的制造等行业。计划总投资30亿元以上项目136个，比上年同期增加9个，本年完成投资429.34亿元，同比增加114.69亿元。目前在建的50亿元以上项目99个，主要集中在地铁、城市基础设施，高速公路、港口、电源和电网项目。
　　（二）投资产业结构继续调整
　　1、第一、三产业投资增长较快。今年以来，广东对第一产业投资增长逐月提高，1-2月增长47.3%，1-3月增长68.2%，1-4月，本年完成投资为14.78亿元，同比增长82.2%，比上年同期提高61.9个百分点，其中畜牧业投资增长214.0%。第三产业本年完成投资1661.45亿元，同比增长速度25.2%，增速比上年同期提高5个百分点，占整体投资的65.9%。城市建设步伐加快，本年完成投资226.26亿元，同比增长28.7%，比上年同期提高34.2个百分点；对信息传输计算机服务和软件业、金融业、科研技术服务和地质勘察业以及卫生社会保障和社会福利业的投资有所加大，同比分别增长93.4%、109.0%、169.5%和49.5%。交通运输业完成投资237.70亿元，同比增长9.3%。
　　2、第二产业投资增速放缓。1-4月，广东第二产业投资846.79亿元，同比增长8.5%。工业完成投资841.17亿元，同比增长8.3%，比整体投资增速低10.9个百分点，增速同比回落1.4个百分点。高耗能工业、装备工业和信息产业本年完成投资同比增长10.8%、8.6%和8.4%。工业九大产业投资持续低增长，本年完成投资455.63亿元，同比增长6.8%，其中三大支柱产业完成投资248.55亿元，同比略增0.6%，受世纪晶源科技有限公司(深圳) 化合物半导体产业基地项目(上年同期完成投资24.64亿元)影响，电子信息业下降24.1%；三大传统产业完成投资125.46亿元，同比增长1.6%，受水泥投资减少影响，建筑材料投资下降12.1%；三大新兴产业完成投资81.62亿元，同比增长45.1%，汽车业在丰田汽车项目和汽车零部件项目带动下，完成投资50.40亿元，同比增长69.0%。
　　（三）房地产开发投资增速回落，全省平均房价止跌回升
　　1-4月，广东房地产开发投资增速29.8%，比一季度回落7.1个百分点，比上年同期回落1.8个百分点，是一年来的同比首次回落，也是自2007年5月份以来首次同比增速在30%以下。由于经济发展的不平衡和房地产区域间发展的差异，广州、深圳、东莞等城市已从房地产发展景气周期的上升期转向调整期，但部分二线城市的房地产开发正处于上升期，投资量加大，韶关、江门、湛江和河源房地产开发投资分别增长114.1%、201.7%、108.6%和122.1%。
　　受国家宏观调控政策影响，商品房屋销售处于观望期。1-4月，广东商品房屋销售面积1153.13万平方米，同比下降24.0%，商品房屋销售额669.00亿元，同比下降23.3%。其中广州和深圳两市的商品房屋销售建筑面积下降31.1%和62.3%，商品房屋销售额下降16.0%和58.3%。全省平均房价每平方米5802元，同比略涨0.86%，是今年以来首次同比增长。从物业类型看，商品住宅平均房价增长3.9%，别墅高档公寓、办公楼、商业营业用房平均房价下降幅度较大，分别同比下降21.2%、24.5%和7.1%。空置面积继续减少，到4月底，全省空置面积1543.08万平方米，同比下降5.8%，其中商品住宅空置面积下降4.4%。
　　（四）粤北山区和东翼地区投资增长较快
　　2008年1-4月，粤北山区和东翼分别完成投资251.66亿元、196.75亿元，分别增长32.8%和30.3%。粤北山区和东翼本年完成投资占全省比重分别比上年同期提高1个和0.66个百分点。珠三角地区本年完成投资1830.81亿元，同比增长14.8%，占全省的72.6%，扣除广州和深圳两个中心城市投资影响，同比增长23%，比全省平均增速高3.8个百分点。西翼和中心城市投资增速有所放缓，本年完成投资分别为116.90亿元、770.15亿元，同比增长17.5%和5.2%，比全省平均增速低1.7个和14.0个百分点。
　　（五）本年到位资金增幅放缓
　　1-4月，本年到位资金同比增长13.9%，低于本年完成投资增速5.3个百分点，本年到位资金和本年完成投资比为1.31:1，低于上年同期的1.37:1。受国家从紧货币政策影响，本年到位国内贷款604.48亿元，增速与上年同期持平，用于房地产开发的国内贷款同比增长16.7%，增速回落22.8个百分点，用于技术改造投资的国内贷款下降57.4%。本年到位利用外资213.42亿元，同比下降31.0%，其中基建、技术改造和房地产开发投资的本年到位利用外资分别下降29.5%、42.8%和30.0%，房地产开发本年到位利用外资大幅减少，增速比上年同期回落172.6个百分点。

二、投资运行中需关注的几个问题
　　（一）商品房屋销售大幅下降
　　近两年来，全国各地房价上涨较快，已经引起社会各界的关注，为此，中央针对房地产价格上涨问题采取了多项紧缩性政策。从广东情况看，2006年和2007年广东商品房屋平均价格分别上涨9.2%和21.8%，由于部分城市前期涨幅和投机需求过大，对国家宏观调控政策反应较为强烈，房价从2007年第四季度开始高位回落，特别是高档商品房和别墅平均房价回落幅度较大。目前受国家宏观调控政策的影响，市场观望气氛浓厚。2008年1-4月，广州、深圳、惠州、中山4个市分别拉低全省商品房屋销售建筑面积和销售额下降22.4个、26.5个百分点。在当前从紧货币政策下，商品房屋销售不畅旺，导致企业资金链条趋于紧张，将影响银行信贷回收和增加商品房屋空置面积。
　　（二）新开工计划总投资下降
　　2008年1-4月，广东新开工项目计划总投资1508.03亿元，同比下降0.5%。从三次产业看，第一产业新开工项目计划总投资17.72亿元，同比增长52.6%，第二产业新开工项目计划总投资559.80亿元，同比下降30.9%，其中工业新开工计划总投资554.68亿元，同比下降31.4%，第三产业新开工计划总投资930.51亿元，同比增长33.5%。2008年大型新开工施工项目数量偏少，总量偏小，1-4月，新开工计划总投资1亿元以上项目60个，比上年同期减少110个，计划总投资641.05亿元，比上年同期减少128.17亿元。从行业看，电力生产和供应业受“十五”时期大型和超大型的电源项目建设已经完工，目前正在规划建设的项目还未正式动工影响，电力行业本年新开工计划总投资只有54.75亿元，同比下降80%。广东城镇项目的新开工计划总投资(除跨省项目)总量少于山东（2068.59亿元）、河南(2032.72亿元)、江苏(1871.37亿元)、四川(1137.26亿元)。
　　（三）技术改造投资增长下滑
　　2008年1-4月，技术改造完成投资257.44亿元，同比增长仅为4.9%，比同期基本建设和房地产开发投资增速分别低10.7个、24.9个百分点。工业技改完成投资141.53亿元，同比增长5.6%。今年技改投资增速下滑的主要原因：一是国家宏观调控措施效应显现，银行收紧银根，对技改贷款明显下降，而技术改造投资资金有26.8%左右来源于国内贷款，这一比重远高于基本建设投资（18.1%），这使企业技改投资的资金渠道受到了严重的制约；二是项目前期工作不足或进度较慢，大型技改项目较少，2008年1-4月，计划总投资1亿元以上技改完成投资135.17亿元，比上年同期下降4.6%；三是工业技改增速下滑，由于工业技改占技术改造投资的55.0%，工业技改投资下滑直接影响整体技改投资增速。

三、2008年投资运行初步预计
　　2008年，广东固定资产投资保持稳定增长有许多工作有利因素：一是去年以来，广东认真贯彻国家宏观调控政策，宏观经济形势总体平稳，基础设施和基础产业的条件不断改善。二是广东规划的重大项目陆续进入开工阶段，交通能源等基础设施投资将保持较快增长。
　　与此同时，广东投资增长仍面临一些不利因素：一是企业投资成本加大。从2008年5月20日开始，人民币存款准备金率提高到16.5%，这在抑制货币信贷投放的过快增长的同时，也使得企业投资资金压力加大。国际原材料价格不断上涨，2008年以来，原材料价格购进价格和建筑安装装饰工程价格涨幅较大。二是工业利润下降和进出口放缓影响企业投资预期，1-2月，规模以上工业利润总额344.41亿元，比上年同期增长5.7%，增幅同比下降28.2个百分点。工业企业利润增长的下降，将会降低部分行业内企业的利润率，从而对企业的投资产生抑制作用。另外出口增速回落明显地影响企业的销售和赢利状况，也将改变企业的投资预期。三是新《劳动合同法》的实施和出口退税政策间接影响广东劳动密集型和出口加工行业投资。四是在国家宏观调控政策下，房地产开发投资增速回落将对整体投资影响较大。
　　综合上述两方面考虑，并结合近年来投资走势情况，初步预测，广东2008年固定资产投资增速在16%左右。