构建“三维二十法”监督模型 做深做实政治监督——中铝山西新材料纪委推进政治监督具体化精准化常态化实践纪实
2026年09月21日 15:27 345次浏览 来源: 中国有色金属报 分类: 铝 作者: 柴水东 刘晓茵 杜瑞瑞
二十届中央纪委五次全会对推进政治监督具体化、精准化、常态化作出系统部署。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,国企纪委根本职责就是聚焦“两个维护”强化政治监督,推动党中央重大决策部署在企业落地执行,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿企业改革发展全过程。
中铝山西新材料有限公司(以下简称“山西新材料”)作为山西铝镁精深加工产业链链主企业,处在中铝集团战略落地的“最后一公里”。过去监督中,存在“大水漫灌”式监督、政治研判穿透力不足、压力传导层层衰减等问题,出现政治监督与业务工作割裂、风险隐患处置滞后等现象。为此,山西新材料纪委跳出就监督抓监督思维局限,立足纪委“监督的再监督”定位,创新构建“三维二十法”政治监督系统治理模型。“三维”即政治监督具体化、精准化、常态化,配套二十项实操工作法,推动政治监督有机嵌入战略决策、业务运行、基层履职全流程,实现从“事后纠错”向“源头治理”转变、从纪委“单兵作战”向多方协同系统施治转变,切实保障党中央重大决策部署在企业落地生根。
“三维二十法”可落地、可组合使用的监督工作法分工各有侧重,相互联动,共同搭建国企政治监督完整工作体系。具体化维度共8个工作法,即:逐级分解法、明岗明责法、专项监督法、联合监督法、联动共治法、理论淬炼法、实景感染法、多维引导法。精准化维度共6个工作法,即:风险预判法、立体画像法、三色五环法、挂牌督办法、防微杜渐法、问责警示法。常态化维度共6个工作法,即:自查自纠法、交叉互检法、赋能基层法、闭环销号法、典型引路法、经验固化法。
立足具体化 坚持固本夯基
具体化是政治监督的前提,核心就是把党中央宏观政治要求同企业生产经营实际紧密结合,转化为推动战略落地、责任落实具体监督行动。
抓好政治要件清单化分解,运用“逐级分解法”锚定战略落地主线,建立自上而下、层层贯通的分级落实机制。精准对标上级战略部署、企业发展规划及年度重点工作,将宏观战略逐级拆解为细分任务。依托“明岗明责法”建立任务、岗位、人员、权责“四位绑定”责任链条,压紧压实各主体责任,将政治责任压实到项目立项、招标采购等关键节点,从源头防范责任悬空。针对环保改造重点工程,山西新材料纪委将上级绿色低碳发展部署细化为施工进度、安全管控、资金使用、合规管理4大类22项具体监督清单,逐一明确分管领导、责任部门、完成时限,破解重点工程“责任模糊、边界不清、监督泛化”顽疾。
针对重大项目建设,运用“专项监督法”动态跟踪督办。在100万吨氧化铝挖潜增效重点项目专项政治监督中,发现进度推进缓慢等11项问题,督促立行立改8项,限期整改3项,为项目有序推进提供坚实监督保障。
统筹汇聚各类监督力量,借助“联合监督法”破除职能壁垒,整合纪检、审计、法务、财务等内外部监督资源,常态横向联合巡检,补齐单一监督覆盖面有限、专业力量不足、穿透力度偏弱等短板。山西新材料纪委联合人力部门开展“清风绩效”专项监督,纠治群众身边涉薪不正之风,依托“联动共治法”,构建上级督导赋能、本级统筹推进、基层落地落实的纵向联动体系,实现监督指令上下贯通、监督资源同频共振、整改成效层层压实。
夯实思想教育根基,用好“理论淬炼法”,山西新材料纪委以党的政治建设为统领,用党的创新理论凝心铸魂,持续提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力;运用“实景感染法”完善政治宣传贯彻机制,排演话剧《晋铝印象之跃龙门》开展沉浸式教育,将企业改革攻坚历程与家风家教有机融合,推动正确政绩观教育入脑入心;依托“多维引导法”构建内外联动、正反并举廉洁教育警示机制;运用内部典型案例开展5场警示教育,引导管理人员清醒认识岗位业务背后承载的政治责任。
立足精准化 抓实风险纠治
精准化是政治监督的关键,重在穿透业务表象识别政治偏差,防范化解阻碍党中央、上级重大决策部署落地的各类政治风险,切实提升监督穿透力。
坚持监督关口前移,运用“风险预判法”,山西新材料纪委建立前置防控、源头治理的风险预警监督机制,针对物资采购、废旧物资处置、外委维保等高风险领域,提前研判风险,识别出供应商准入审核不严、比价流程简化、现场监管缺位等隐性风险,出台专项管控提示,从源头规避风险。
落实“立体画像法”,完善关键岗位人员政治体检,围绕政治表现、履职成效等维度动态研判,实现对“关键少数”精准监督。山西新材料纪委用好“三色五环法”工作机制,即按照风险等级设置黄、橙、红三色预警标识,配套日、周、月、季、年五档监督频次,每季度通报监督履责情况;对采购、工程管理等重点岗位人员动态廉洁画像,累计对3名风险偏高亮黄灯预警人员约谈提醒、专项督导,督促补齐履职短板,实现风险分级精准管控。
针对战略落地堵点、项目推进滞后、问题整改悬置等难点问题,山西新材料纪委启用“挂牌督办法”,落实清单公示、专班攻坚、专人盯守,把监督资源集中投向治理薄弱环节;针对个别基层单位安全制度执行宽松软、隐患屡改屡犯突出问题,实行专项挂牌督办,成立专班督导,推动长期遗留安全短板彻底清零。
依托“防微杜渐法”,山西新材料纪委在业务调度会等平台建立点评通报机制,常态化开展干部作风“六点评”,围绕思想、作风、状态、业绩、问题、改进综合评价,抓早抓小、防微杜渐;运用“问责警示法”,以刚性问责考核构建责任倒逼机制。2026年以来,对3名作风不严不实导致重点工作推进不力责任人予以问责。
立足常态化 推进固果长效
常态化是政治监督的重要保障,深刻把握全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的战略要求,推动监督融入日常、做在经常,巩固监督治理成果。
释放基层自主管控活力,山西新材料纪委引导基层运用“自查自纠法”,在抓生产经营同时主动排查制度短板、履职漏洞,推动问题就地化解、风险源头防控。各生产分厂、职能部门坚持月度自查自纠,聚焦项目推进、能耗管控等环节,排查整改小微问题40余项。
推行“交叉互检法”,聚焦招标采购、项目建设等较高风险领域,每季度组织各单位交叉督查,有效规避“人情监督”“宽松监督”问题,监督质效显著提升。
落实“赋能基层法”,健全强能提质、常态长效帮扶指导机制,针对基层实际分类施治,通过现场调研,指导复盘、业务培训等方式,推动资源、政策、信息下沉基层,助力基层赋能强基抓落实。
执行“闭环销号法”管理,严格落实问题整改闭环,配套“4321回头看”机制,按照四类重点、三类关注、二类一般、一类低风险分级标准,对已整改事项变频复验,严防反弹回潮。2026年以来,“回头看”完成存量问题清零销号32项,整改完成率100%。
山西新材料纪委发挥“典型引路法”示范带动作用,选树监督治理先进典型,编印画册《劲旅星光》,展示劳模风采,弘扬奋斗精神,运用“经验固化法”,把经过实践检验、契合企业实际的实操举措转化为标准化制度流程,2026年以来健全完善制度35项。
在“三维二十法”模型驱动下,政治监督治理成效持续显现。一是强化政治引领,扎实开展正确政绩观学习教育,纠治政绩观偏差,党员干部政治能力持续提升,100万吨氧化铝挖潜增效等重点项目按期投产,推动上级战略落地。二是提升治理效能,搭建智慧监督体系,85个重点领域廉洁隐患动态清零,政治生态持续向好。三是赋能中心工作,以高质量监督打通管理堵点。2026年1—7月,企业账面利润、经营现金流同比分别增长186%、81%,政治监督赋能国企高质量发展的实践价值充分彰显。
下一步,山西新材料纪委将持续深化运用“三维二十法”模型,统筹推动党委主体责任、纪委监督责任贯通协同,健全全面从严治党体系,为国有企业推动政治监督具体化、精准化、常态化提供可复制、可借鉴的实践样本,为企业高质量发展筑牢坚实纪律屏障。
责任编辑:任飞
二审:淮金
终审:孟庆科
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