发展韧性持续彰显  创新动能加速积聚

——2026年上半年有色金属工业运行情况新闻发布会问答录

7月29日，在中国有色金属工业协会组织召开的2026年上半年有色金属工业运行情况新闻发布会上，协会党委常委、副会长兼新闻发言人陈学森，副秘书长兼重金属部（矿产资源办公室）主任段绍甫，科技部主任刘华回答媒体记者和企业代表的提问。中国有色金属报社副社长定律主持新闻发布会。

➤ 新华社：2026年以来，期货市场在服务有色金属产业国际化发展和再生金属产业高质量发展方面取得哪些工作进展？

陈学森：期货市场作为现代金融体系的重要组成部分，在服务有色金属行业风险管理、资源配置和价格发现等方面发挥着重要作用。

在服务有色金属产业国际化发展方面，国内有色金属期货品种制度型开放以镍为试点正式落地，向全球投资者开放。今年4月，上期所镍期货及期权正式引入境外交易者参与交易，同步向合格境外投资者开放。相关业务启动以来，市场总体运行平稳，境外参与者与合格境外投资者逐步参与，境内外期货价格以及期现货价格之间联动紧密，为全球镍产业链企业参与中国市场、管理价格风险提供重要渠道。镍期货的国际化，也为更多大宗商品期货制度型开放提供实践范本。

在服务再生金属产业高质量发展方面，期货市场顺应产业绿色低碳发展趋势，相继引入再生铝、再生铅产品。2025年6月，上期所上市我国首个再生金属品种——铸造铝合金期货。上市1年来，铸造铝合金期货整体运行平稳，期现价格联动紧密，功能发挥逐步显现，有效帮助企业稳定生产经营节奏、锁定生产利润，提升再生铝企业风险管理能力，推动再生铝产业向标准化、规范化、绿色化方向转型升级。上下游企业积极使用铸造铝合金期货价格开展基差贸易、基差询价等。截至6月9日，铸造铝合金期货累计成交量约合2274.69万吨，累计交割量7.67万吨。在服务再生铝产业基础上，为顺应我国铅产业“原生+再生”协同发展的趋势，今年3月，上期所在充分征求铅产业链上下游企业意见后，将再生铅纳入铅期货交割体系，为产业链企业提供更加高效的风险管理工具。

下一步，协会将与上期所、广期所加强合作，做好市场服务和培育工作，促进期货市场更好地服务有色金属产业绿色低碳转型和高质量发展。

➤ 人民日报：什么原因导致2026年上半年铜、铝加工出口增长超预期？

段绍甫：铜加工方面，海关总署数据显示，2026年1—6月，我国铜材出口55.45万吨，同比增长25.8％；进口18.00万吨，同比降低1.3％。其中，主要铜加工品类出口实现较快增长，铜杆线累计出口17.79万吨，同比大幅增长89.9%；铜板带累计出口7.13万吨，同比增长18.1%；铜箔累计出口9.30万吨，同比增长31.4%。

从整体看，上半年铜加工出口增速超出年初行业预期，是需求端拉动与供给端优势共同作用的结果。

出口快速增长主要有4个方面的原因。

一是海外铜消费需求超预期释放，新兴赛道形成核心拉动力。当前，全球铜需求的驱动逻辑已从传统基建、地产转向人工智能与新能源产业，上半年海外人工智能算力基建、储能赛道的需求增长明显超出市场预判。人工智能算力领域，美欧头部科技企业持续加大算力资本开支，全球人工智能服务器、智算中心项目进入密集开工阶段，智算中心配套的液冷散热铜管、高压配电铜排、高速连接器铜箔、供电母线等核心部件，均需大量高精度铜加工材。储能领域，海外储能装机加速落地，锂电铜箔、储能连接铜排、配套线缆需求快速提升。此外，全球电网升级改造、新能源汽车渗透率持续提升也对铜线缆、铜带等加工材形成稳定的需求托底，共同支撑铜加工材需求整体上行。

二是海外铜加工供给不足，高端产能缺口凸显。全球铜矿供给整体偏紧，海外铜加工环节资本开支长期不足，面对突发的需求增长，难以快速扩产。特别是高端电子铜材领域，欧美本土产能迭代缓慢，东南亚等地新增加工产能尚不足以补充全球高端流通市场的短缺，无法匹配人工智能、储能等新兴产业爆发式的增长节奏，全球高端铜加工材供给缺口持续扩大。

三是我国铜加工产业链完整、可靠、韧性强，高端制造综合比较优势突出。我国铜加工产业经过多年发展，形成全球最完整的产业体系，产品覆盖全品类、全规格，产能规模与交付能力全球领先。在超低轮廓电子铜箔、高精度铜板带、无氧铜杆线等高端领域，形成完备的产能配套与技术储备，能够快速响应海外高端订单需求。近年来，行业在海外产业布局、市场开拓方面取得积极成效，全球化供给能力显著增强。叠加2026年以来地缘局势扰动持续、全球供应链稳定性承压的背景，我国铜加工产业体系完备、交付周期稳定的保供优势更加突出，成为全球铜加工材采购的核心来源。

四是我国铜加工企业抓住国外铜价高于国内的有利时机，增加出口，提升企业效益。上半年，海外铜价持续高位运行，内外盘价差较大，提升国内加工企业的出口盈利空间，企业出口积极性普遍较高，主动对接海外新兴赛道客户并加大出口力度，推动出口规模实现快速增长。

铝加工方面，海关总署数据显示，2026年1—6月，铝材出口304.4万吨，同比增长12.2%。其中，铝挤压材出口50.7万吨，同比增长8.6%；铝板带出口178.9万吨，同比增长18.7%；铝箔出口68.3万吨，同比下降0.2%。铝制品（含铝合金轮毂，下同）出口257.6万吨，同比增长16.4%。铝材和铝制品合计出口562.0万吨，同比增长14.1%。铝材进口15.6万吨，同比下降15.4%。铝制品进口2.0万吨，同比增长30.6%。铝材和铝制品合计进口17.6万吨，同比下降11.9%，大幅提振国内铝材和铝制品出口。

出口快速增长主要有4个方面的原因。

一是海外铝消费有需求，欧美发达国家消费不减，广大发展中国家需求不断增加。

二是海外铝供应有缺口，持续不断的美伊冲突使海湾地区铝厂受损并减产，欧美高能源成本的电解铝企业停产后复产速度较慢，东南亚等地新增产能尚不足以补充全球流通市场的短缺。

三是我国铝产业链完整、可靠、韧性强，铝加工综合比较优势突出，近年来，在海外布局、市场开拓方面也取得成效，全球化供给能力显著增强。

四是我国铝加工和铝制品企业抓住国外铝价高于国内的有利时机，增加出口，获取较好效益，促进出口快速增长。

总体来看，上半年，铜、铝加工出口的超预期增长是全球产业升级趋势下我国有色金属加工产业强大竞争力的集中体现。

➤ 中央广播电视总台：2026年上半年，我国铝行业整体景气度走高。支撑本轮行业盈利提升的核心因素有哪些？如何看待当前业内向高附加值深加工赛道转型的趋势？

陈学森：2026年上半年，铝行业经营效益实现大幅跃升，盈利指标表现亮眼，其中，铝行业利润同比增长114.84%，占有色金属行业利润的比例由去年同期35.61%提升至39.43%，提高3.82个百分点。从细分板块看，铝冶炼板块利润同比增长117%，占有色金属行业利润的比例从29.8%升至33.4%，以电解铝为核心盈利主力，氧化铝、再生铝仅维持微薄利润。铝冶炼板块对有色金属行业利润增长的拉动作用达34.9%，显著高于有色金属矿采选的22.15%、有色金属压延加工的10.33%，铝冶炼板块新增利润更是占到有色金属行业新增利润的37.11%，是拉动行业盈利上行的第一支柱。

本轮铝行业盈利大幅改善，核心依托三重有利条件。

第一，国内电解铝产能管控政策落地见效，供给端形成刚性约束。我国严格执行电解铝产能上限管控机制，行业新增产能预期清晰可控，供给侧结构性改革持续释放长效红利，为铝产业平稳、高质量运行筑牢底层基础。

第二，海外地缘扰动收紧全球供给，带动铝价中枢持续抬升。受美伊地缘冲突影响，中东铝产业链生产流通受到明显冲击，全球铝市场进入紧平衡格局，LME铝社会库存持续低位运行，国际铝价与现货升水同步走高，并向内传导拉动国内铝价走强。上半年，国内铝现货均价同比上涨18.8%，直接提升行业盈利空间。

第三，内外需求双向托底，产销循环持续向好。内需端，电力基建、新能源产业两大核心赛道持续扩容，带动铝传统及新兴消费稳步增长；外需端，海外区域性铝供给缺口叠加内外铝价差持续扩大，有力拉动铝材出口增量。上半年，国内未锻轧铝、铝材及铝制品合计出口597.2万吨，同比增长16.3%，海外市场成为行业需求的重要补充。

与此同时，行业向高附加值深加工转型是走新型工业化道路、发展新质生产力的必然趋势。近年来，我国铝产业依托技术创新、数字化智能化改造、绿色低碳升级、产业链纵向延伸融合化发展4条路径，持续研发适配新能源、低空经济、算力、储能、高端装备制造等前沿领域的专用铝基新材料，包括动力电池铝箔、高强韧铝合金、免热处理压铸合金、航空航天高端铝材及配套深加工零部件等产品。

当前，国内电解铝总量管控长效机制明确，单纯依靠扩张原铝产能实现增长的路径已不可持续。在此背景下，深耕高端新材料、布局高附加值深加工赛道，既是铝产业突破总量约束、打开增长新空间的现实选择，也完全契合传统产业高端化、智能化、绿色化转型和加快发展新质生产力的新时期高质量发展方向，发展空间广阔。

➤ 科技日报：2026年上半年，受人工智能算力带动影响，部分有色金属出现供需偏紧、价格上涨的情况，被称作“算力金属”。这种情况是否会延续？产业如何调整应对？

段绍甫：今年上半年，受全球人工智能算力基础设施建设加速带动，铜、铝、锡、钽、铟等相关有色金属品种需求集中释放，价格出现较大幅度上涨，市场称之为“算力金属”。数据显示，锡、钽、铟3种核心小金属半年涨幅分别突破40%、158%和60%。铜、铝等大宗品种价格也维持高位运行，1—6月份，铜、铝金属价格分别上涨31.4%、18.8%。

从成因看，这一轮行情是供给刚性约束与新兴产业需求扩张的共振结果。需求端，人工智能服务器、高速光模块、先进封装等环节对锡、钽、铟形成不可替代的实物消耗，全球云厂商人工智能资本开支持续扩张。供给端，缅甸佤邦锡全面复产进程屡屡低于预期，叠加雨季影响开采受阻；印尼锡出口政策审批趋严，实际到港量持续不及预期；刚果（金）因地缘政治及疫情扰动导致锡供应频繁受阻。加上6月实施的《中华人民共和国矿产资源法实施条例》将相关金属纳入战略性资源目录，供给天花板预期进一步强化。业内普遍判断，短期供需格局未发生根本性改变，价格中枢存在支撑。但当前宏观层面美联储政策信号及美元走势持续构成估值压力，地缘局势也存在不确定性，市场情绪高度敏感，行情波动风险不容忽视。

从产业应对看，需在3个层面作出调整。

一是提升产品品质适配能力。算力产业链对材料的高纯度、定制化要求，与传统标准化供给存在错配。企业应着力提升产品品质和一致性，在产能约束下做精做深，更好满足高端制造对材料的高品质需求，以差异化供给提升市场竞争力。

二是强化上下游供需对接。上游原材料涨价对中下游用户形成成本压力，部分应用终端开始寻求替代材料或调整库存。上下游需建立更紧密的供需对接机制：上游提前介入下游材料选型验证，从材料方面做好支撑；下游及时反馈需求变化，避免信息不对称导致市场误判和过度反应。

三是多元化布局资源保障渠道。算力相关的铜、铝、锡等品种，其上游矿产资源对外依存度较高，海外供应扰动频繁已是新常态。企业应在海外权益矿、再生回收、长协采购等方面形成组合安排，增强供应链韧性。

➤ 人民网：《中华人民共和国矿产资源法实施条例》自6月15日起施行，将对行业产生什么影响？

段绍甫：新修订的《中华人民共和国矿产资源法》（2025年7月1日起施行）及其配套的《中华人民共和国矿产资源法实施条例》（2026年6月15日起施行），共同构成以“一法一条例”为核心的矿产资源管理法律制度体系。实施条例的出台，标志着我国矿产资源法治体系建设迈出关键一步，对提升矿产资源安全保障水平、促进矿产资源合理开发利用、维护矿业权人合法权益、推动矿业高质量发展具有十分重要的意义。有色金属产业是国民经济重要的基础原材料产业，其勘查开发、综合利用、绿色发展等各环节都将在实施条例施行后获得有力的法律制度保障。

具体来看，主要体现在以下3个方面。

一是构建全链条安全保障体系，增强有色金属资源安全保障能力。实施条例在健全全链条统筹体系方面，明确国家完善财政、金融、土地、生态环境、产业、进出口等方面政策措施，健全战略性矿产资源探产储供销全链条统筹和衔接体系，统筹考虑国内资源禀赋、紧缺程度、对外依存度以及产业链供应链韧性和安全水平等因素确定战略性矿产资源目录；提出储备应急制度，明确构建产品储备、产能储备和产地储备相结合的战略性矿产资源储备体系，建立矿产资源供应安全预测预警工作体系。这些制度可全方位增强有色金属资源安全保障能力。

二是绿色矿山和矿区生态修复上升为法定要求，倒逼行业绿色转型。实施条例专章细化矿区生态修复，进一步压实矿区生态修复责任，对修复主体责任、修复方案、费用管理、边开采边修复、修复验收、历史遗留废弃矿区治理等作出规定。对有色金属行业而言，生态修复和绿色矿山建设升级为法定硬约束，在短期内可能增加部分企业的环保合规成本，但长期看将推动行业告别粗放模式，向绿色化、智能化升级，与行业绿色转型的方向高度契合。

三是强化节约集约利用，推动有色金属资源综合利用水平提升。有色金属矿床普遍具有共伴生特征，实施条例规定国务院自然资源主管部门会同有关部门组织制定矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率有关国家标准，采矿权人应当从技术、设备、管理等方面确保"三率"指标达标。推广共伴生矿产综合开采利用技术，鼓励采矿权人开展技术工艺升级和设备更新，并对综合利用成效显著的给予矿业权出让收益减免等激励措施，将持续改进有色金属矿山资源利用效率，推动行业“吃干榨尽”，提升资源整体价值。

总的来看，实施条例为有色金属行业在法治轨道上实现高质量发展提供更加完善的制度保障。随着“一法一条例”各项制度措施的落地见效，有色金属行业在矿产资源勘查开发、资源安全保障、综合利用效率和绿色低碳转型等方面将迎来新的发展机遇。

➤ 经济日报：近日，国家发展改革委等部门印发《循环经济发展“十五五”规划》。2025年底，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》。对有色金属行业而言，赤泥、低品位尾矿、冶炼渣综合利用迎来政策窗口期。目前，固废资源化、产业化的难点在哪里？怎样把工业固废转化为产业增量，同步降低碳排放？

刘华：国家发展改革委等部门近日印发《循环经济发展“十五五”规划》,国务院去年底印发《固体废物综合治理行动计划》，均为有色金属行业赤泥、低品位尾矿、冶炼渣等大宗固废资源化利用释放明确的政策导向。当前，行业固废综合利用虽稳步推进，但在规模化、高值化和低碳化发展上仍存在明显短板。

难点主要体现在以下3个方面。

一是有色金属行业固废种类多，组分复杂，处置难度大。赤泥强碱性突出，尾矿和冶炼渣成分受原矿来源和工艺条件影响波动明显，难以实现稳定、连续、规模化处置。

二是固废处置技术经济性有待提升。赤泥脱碱、固废高值化组分提取等核心技术成本偏高，当前利用方式仍以中低端建材为主，高附加值利用占比偏低，铜尾矿等固废在传统建材领域消纳因建材行业市场变化波动受限。

三是跨行业协同机制和标准体系尚不完善。有色金属行业固废资源化高度依赖跨行业消纳利用，但行业协同衔接难、配套标准规范落地应用难，制约固废综合利用规模化落地。

面向“十五五”，行业将继续紧扣国家循环经济与固废治理政策部署，着力推动固废资源转化为产业增量、低碳增量。

一是强化源头减量。通过持续优化矿山开采、选冶生产工艺，从源头削减固废产生量，有效降低末端治理压力。

二是加快关键核心技术攻关。低成本、规模化推进赤泥、尾矿、冶炼渣综合利用技术研发与推广，重点聚焦有价金属回收、绿色建材制备、生态修复利用等高值利用，构建循环经济产业链。

三是健全完善行业标准体系和跨行业协同机制。健全固废资源化产品标准，打通有色金属与石化、建材、交通等行业的协同消纳通道。

➤ 中国冶金报：基于《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》要求和目标，有色金属行业高水平节能降碳的核心攻坚方向是什么？行业该如何统筹发展与降碳，积极应对各类挑战？

刘华：近期，国家发展改革委等五部委联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（发改环资〔2026〕698号），明确以钢铁、电解铝、水泥等9个行业为重点，利用3年时间全面实施节能降碳改造，其中，有色金属行业以高电耗电解铝为主攻方向。

行业将以此为契机，聚焦5个核心方向，着力推进电解铝高水平、系统性节能降碳攻坚，在确保产业平稳运行的同时，推动有色金属行业绿色低碳转型迈出更大步伐。

一是大力实施节能降碳技术改造。在电解铝行业全面推广先进绿色低碳技术，推动铝电解槽等生产装置节能降碳改造，包括重点应用新型稳流保温铝电解槽、石墨化阴极、高质量阳极、电解槽上部集气密闭等先进技术设备。

二是加快能源结构绿色替代。持续提升电解铝绿电消纳比例，优化电解铝烟气余热高效回收和梯级利用，推广低温余热发电技术应用，推进工业炉窑燃料清洁化、低碳化替换，深挖全流程节能降碳潜力。

三是优化产业结构。电解铝严格落实产能置换政策，加快300kA以下预焙阳极铝电解槽、15万吨/年以下独立铝用炭素项目、老旧低效自备燃煤机组等改造升级，大力发展再生有色金属产业，实现结构性降碳。

四是攻坚绿色低碳关键技术。聚焦铝电解槽余热回收、惰性阳极、铜铅锌等火法冶炼中低位余热利用等关键技术，加快建设示范项目。

五是完善绿色低碳标准体系。打通从矿山采选、冶炼加工到再生利用全生命周期标准链条，加快完善行业绿色低碳公共服务平台，建设有色金属行业碳排放因子数据库。

在统筹发展与降碳方面，有色金属行业将坚持先立后破、稳中求进的总原则。通过技改提效、再生资源替代，稳固保障新能源、新一代信息技术等领域关键金属的稳定供给能力；通过产学研用协同创新，推广绿色低碳技术，实现提质、增效、降碳协同共赢；立足区域资源、能源和产业实际，贯通上下游绿色产业链，构建协同联动的行业低碳发展体系。

下一步，协会将立足行业发展大局，全方位服务行业节能降碳攻坚。

一是精准对接服务，搭建平台帮扶企业破解技改难题，推动行业企业协同降碳。

二是整合创新资源，推动行业企业攻坚柔性电解、惰性阳极等核心技术，加快先进低碳技术示范与规模化推广。

三是完善绿色低碳标准体系，加快行业绿色低碳公共服务平台和碳排放数据库建设，不断提升行业碳管理能力和国际规则话语权，有效应对国际绿色贸易壁垒。

➤ 河南豫光集团有限公司：近段时间，锌精矿加工费断崖式下跌，一度刷新历史极值。协会将采取哪些措施，帮助锌冶炼企业穿越周期，实现高质量发展？

段绍甫：当前，锌精矿加工费（TC）走势引发行业高度关注。自2025年初国产矿TC约1600元/金属吨，降至2026年中的-500元/金属吨，进口矿TC同步下探至-70美元/干吨，双双创历史极值。18个月内TC由正转负、急速下行，虽与铜精矿加工费下行存在相似结构背景，但锌行业特性更突出，需分类施策、标本兼治。

一是立足国内资源，推动增储上产。我国铅锌矿的开发具备资源优势。“十四五”期间，新疆火烧云铅锌矿、贵州猪拱塘铅锌矿、大脑坡铅锌矿等重点找矿和开发项目取得重大进展，并有望在“十五五”形成更大规模。协会将积极推动新建及扩建矿山项目落地，梳理其中的堵点、难点，协调资源加快进度，从源头扩大锌精矿有效供给。

二是引导理性投资，避免“内卷式”竞争。协会将配合国家有关部门加强行业监测与信息引导，配合开展铅锌产能预警，健全预警机制，及时发布市场动态，引导企业科学决策、规范经营；配合环保等产业政策，推动依法依规淘汰低效落后产能，从产业政策层面化解结构性供需失衡。

三是强化技术与经营赋能，优化原料保障体系。协会将围绕企业提质增效，推广稀贵金属回收、节能降碳、深加工等先进适用技术，引导企业延伸产业链、提升附加值，拓展多元盈利空间；积极发挥桥梁纽带作用，协助冶炼企业对接优质矿山资源，稳定采选冶一体化供应；推广再生锌资源化利用，引导行业降低对原生精矿的依赖，构建多元、稳定、可持续的原料供应格局。

下一步，协会将持续凝聚行业共识，推动企业自律，呼吁政策支持，维护市场秩序，与全行业共同努力促进加工费回归合理区间，助力锌行业稳健、可持续、高质量发展。

➤ 中国铝业集团有限公司：目前，再生铝低碳溢价尚未形成，相关认证机制难以有效转化为企业的价格竞争优势。协会在这方面有什么考虑？在认证标准和全生命周期数字化溯源体系配套政策方面有哪些安排？

刘华： 2024年11月，协会启动再生金属绿色供应链合作伙伴计划，持续优化产品、技术、智慧、标准认证、回收、金融六大协同体系，联动再生铝企业、压铸厂、终端主机厂、科研院所、认证及金融机构等全链条主体，推进闭环回收、铝液直供、保级利用、低碳新材料研发、碳核算与标准研制等核心工作，打消下游应用顾虑，引导市场主动选用再生铝，加快构建“优质优价、绿色溢价”的市场化长效机制。

具体有以下3项举措。

一是打通产业链信息壁垒，推进国内外标准互通互认。持续完善再生铝碳足迹标准体系，推动产业链信息互认互通，打破回收、加工、应用、检测、认证等环节信息孤岛，实现溯源、共享、升级、提质一体化。推动统一全生命周期碳排放核算边界、排放因子及溯源监管要求，实现国内低碳标识与国际绿色认证的结果互认，破除市场应用和跨境贸易的标准壁垒，为再生铝低碳价值市场化落地夯实根基。

二是推动产业人才培养，深化技术协同攻关。由协会联合高校、企业编制的再生铝专业教材即将完成，后续将常态化开展绿色生产、碳足迹管控、风险管理等专项培训，全面提升行业从业人员专业能力。搭建上下游协同攻关平台，终端应用需求倒逼上游优化材料配方与生产工艺，提升再生铝在加工工艺中的适配度。聚焦新能源汽车、低空飞行器、具身智能、航空航天等高端领域，促进产学研协同开展场景化研发与试点建设，将行业低碳资源优势转化为市场竞争优势。

三是创新市场金融联动机制，激活绿色溢价市场动能。精准核算再生铝碳减排与节能效益，引导企业规范披露ESG信息、碳足迹认证，提升市场对再生铝低碳属性的认可度。依托铸造铝合金期货工具，帮助企业对冲原料价格波动风险、锁定经营成本、优化购销模式，筑牢价格风险防线。推动下游应用企业设立绿色材料采购目录，优先采购获得低碳认证的再生铝产品，对绿色认证企业予以政策倾斜。通过培育行业应用标杆、打造绿色示范场景，提升再生铝品牌影响力，激活产业链协同低碳活力，稳步培育成熟稳定的再生铝低碳溢价市场生态。