上半年工业和信息化事业发展态势良好 新型工业化加快推进

7月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2025年上半年工业和信息化发展情况。工业和信息化部总工程师谢少锋，部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青，部信息通信发展司司长谢存出席发布会，介绍相关情况并回答记者提问。

工业和信息化部总工程师 谢少锋

谢少锋：女士们、先生们，新闻界的朋友们，下午好！首先感谢大家长期以来对工业和信息化事业的关心和支持。今年上半年，面对更加严峻复杂的外部环境，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力落实“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”要求，强化央地协同、部门协作、政企协力，工业和信息化事业发展态势良好，新型工业化加快推进，企业创新活力不断释放，高质量发展取得积极成效，呈现出“向稳、向新、向优”的特点，为完成全年目标任务打下了坚实的基础。具体有以下三方面特点：

一是工业和信息化经济运行平稳。主要经济指标总量和增速稳步提升，上半年规上工业增加值同比增长6.4%，在一季度良好开局的基础上展现出较强的韧性，制造业增加值占GDP比重达到25.7%，基本保持稳定。加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，实施制造业大规模设备更新和技术改造升级工程，制造业投资同比增长7.5%。加强惠企政策落实、优质企业培育和企业纾困帮扶，经营主体进一步发展壮大，前5个月，规上工业企业数量达到52万户，较上年底增加了8000多，规上制造业企业利润同比增长5.4%。以5G、人工智能大模型等为代表的数字技术迅速发展，数字产业完成业务收入同比增长9.3%，增速较上年同期提高了3.4个百分点。

二是科技创新和产业创新融合发展加速。牢牢把握高质量发展这个首要任务和推进新型工业化这个关键任务，始终把融合的思维贯穿工业和信息化工作的各方面，以融合促创新、以融合促发展，不断塑造发展新动能新优势。创新应用成果加速落地，自主研制的大型水陆两栖灭火飞机AG600，获颁中国民航局型号合格证与生产许可证。人形机器人训练场和数据集落地运营，开源550多万条训练数据，加快在多领域下应用，工业机器人、服务机器人的产量同比分别增长35.6%和25.5%。科技成果转化规模更加壮大，上半年，全国共登记技术合同近41万件，成交额超过3万亿元，同比增长14.2%。产业创新平台建设持续推进，截至6月底，建成了33家国家级制造业创新中心，241家中试平台纳入重点培育库。人工智能赋能作用持续加强，我国培育并开源的人工智能大模型，加快在电子、原材料、消费品等行业应用，形成一批新模式新业态。AI手机、AI电脑、AI眼镜等人工智能终端已超百款，成为拉动经济发展的新增长点。

三是产业转型升级步伐持续加快。着力调整产业结构，推动高端产业发展。上半年，规上装备制造业增加值拉动全部规上工业增长3.4个百分点，占全部规上工业的35.5%，较去年提高了0.9个百分点。规上高技术制造业增加值同比增长9.5%，对全部规上工业增长的贡献率为23.3%。数字化转型加速推进，新确定了26个试点城市，开展第二批制造业新型技术改造，新支持35个试点城市，实施中小企业数字化转型。在电子信息、电力装备、轻工、石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业，加快推进数字化转型行动。工业绿色低碳发展成效显著，持续培育绿色发展新动能，国家层面绿色工厂产值占制造业总产值超过20%，规上工业单位增加值能耗持续下降。行业治理取得积极进展，17家整车企业作出了“支付账期不超过60天”的承诺，钢铁、水泥行业企业效益有所改善，光伏行业总体技术水平稳步提升。

当前，外部环境的复杂性、不确定性有所增加，部分产业结构性矛盾凸显，一些企业生产经营还遇到了不少困难。但是也要看到，各项支持政策正在持续发力，各项改革举措加快推出，我国经济高质量发展的确定性不断增强，工业经济平稳增长的基本面没有改变。下一步，我们将坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持以人民为中心，集中精力办好自己的事。全力保障工业经济平稳运行，扎实推动科技创新和产业创新融合发展，推进全国统一大市场建设，促进产业结构优化升级，提升产业链供应链韧性和安全水平，以市场化思维、法治化理念加强行业治理、推动落后产能有序退出，不断提升工业经济运行质效，为巩固宏观经济回升向好态势、高质量完成年度目标任务做出更多贡献。

我先简要介绍这些。接下来，我和我的同事很高兴回答各位记者朋友的提问。谢谢。

工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长 陶青

重点抓好两大行动 推动装备制造业高质量发展

大象新闻：能否介绍一下上半年我国装备制造业发展的整体情况？在哪些领域有新亮点、新突破？下一步还将采取哪些措施进一步支持装备制造业高质量发展？谢谢。

陶青：谢谢你的提问。今年上半年，我国装备制造业延续较好增势，占全部规模以上工业增加值的比重为35.5%，充分发挥了工业发展“稳定器”的作用，呈现“量质齐升、向优向新”发展态势。

从行业整体情况看：生产利润增势良好。装备制造业增加值同比增长10.2%，拉动全部规模以上工业增长3.4个百分点。1—5月，装备制造业利润同比增长7.2%，拉动全部规模以上工业利润增长2.4个百分点。重点产品产销两旺。多数重点监测产品产量同比增长，其中，铁路客货车辆、包装专用设备、充电桩等产品均实现了较快增长。5个行业工业生产者出厂价格（PPI）累计降幅较1—5月收窄或持平，装备制造业出口价格指数连续两个月回升。重点行业投资向好。铁路船舶航空航天和其他运输设备、汽车、通用设备等制造业固定资产投资实现两位数增长。在“两新”政策加力扩围带动下，设备工器具购置投资同比增长17.3%，增速高于全国固定资产投资14.5个百分点，对全部投资增长的贡献率达到86%。

重点技术攻关产品捷报频传，“上天翻山入海”尽显高质量发展活力：

先看“天上飞的”，航空装备“飞”出发展新高度。大型水陆两栖灭火飞机AG600取得中国民航局型号合格证与生产许可证，首个自主研制的电动型载人飞艇AS700D完成科研首飞。民用无人驾驶航空器产品信息系统备案企业达809家，产品超过374万架，在应急救援、农林植保、物流配送等领域发挥了重要作用。

再看“地上跑的”，汽车产业保持增长“加速度”。上半年，汽车产销分别完成1562.1万辆和1565.3万辆，同比分别增长12.5%和11.4%。其中，新能源汽车产销分别完成696.8万辆和693.7万辆，同比分别增长41.4%和40.3%，新车销量占比达44.3%，累计出口106万辆，同比增长75.2%。

最后我们看看“水里游的”，船舶工业锚定发展“新刻度”。上半年，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”接待游客超47万人，第二艘大型邮轮“爱达·花城号”顺利起浮，整体建造进度达78%，国内首制16000标箱（TEU）甲醇双燃料集装箱船交付。造船完工量、新接订单量、手持订单量以载重吨计分别占全球51.7%、68.3%和64.9%。

下一步，我们将重点抓好两大行动，推动装备制造业高质量发展：一是实施新一轮稳增长行动。近期将印发机械、汽车、电力装备等行业稳增长工作方案，提升优质供给能力，优化行业发展环境，推动行业实现质的有效提升和量的合理增长。二是实施智能化绿色化转型升级行动。印发汽车行业数字化转型实施方案，落实机械和电力装备2个行业数字化转型实施方案、绿色航空和船舶制造业绿色发展纲要，加快发展智能装备、梯度培育智能工厂、建设智慧服务场景，持续提升装备制造数智化、绿色化水平。谢谢。

印发新一轮有色金属行业稳增长工作方案

着力稳增长、促转型

总台央广网：我们注意到今年以来，工信部联合多部门陆续印发了铜、铝、黄金等产业高质量发展系列文件，请介绍一下今年上半年我国有色金属行业总体发展情况如何？以及这些举措的出台将给行业发展带来哪些积极影响？谢谢。

陶青：谢谢你的提问。有色金属战略价值突出、应用领域广泛，既是支撑建筑、机械、家电等产业发展的基础材料，也是提升新能源、新一代信息技术等新兴产业竞争力的关键材料，发展前景十分广阔。今年上半年，有色金属工业增加值同比增长7.6%，较工业平均增加值增速高出1.2个百分点；十种常用的有色金属产量4031.9万吨，同比增长2.9%；1—5月，有色金属行业营业收入和利润同比分别增长15.9%、16.9%。

为推动有色金属工业高质量发展，我部联合国家发展改革委等部门印发铜、铝、黄金等产业高质量发展实施方案，持续推动产业高端化、智能化、绿色化发展。一是高端材料不断突破。超薄钛材、部分高纯靶材等高端材料取得突破并实现了产业化应用，对新能源、集成电路等重点产业链保障能力显著增强。二是绿色低碳水平大幅提升。国际先进的500千安培以上铝电解槽产能占比已经超过40%，电解铝综合交流电耗较世界平均水平低700千瓦时，95%以上的铜、铅、锌冶炼产能采用绿色低碳生产工艺。三是数字化转型进程加快。有色金属行业的关键工序数控化率、生产设备数字化率较2020年底分别提高了20%、10%。已经培育了9家卓越级智能制造示范工厂。

下一步，我们将持续落实铜、铝、黄金产业高质量发展实施方案，印发实施新一轮有色金属行业稳增长工作方案，着力在稳增长、促转型上下功夫。在稳增长方面，注重供需两端协同发力，以资源高效利用强保障，以精深加工材料提质优供给，以推动大宗消费升级、培育新兴消费市场扩需求，推动行业实现质的有效提升和量的合理增长。在促转型方面，鼓励有色金属新材料、绿色低碳工艺技术创新，建设一批绿色矿山、绿色工厂和绿色工业园区，培育数字化转型典型场景、标杆工厂和标杆企业，部署建设有色金属行业大模型，推进人工智能技术与行业深度融合。谢谢。

深挖传统产业绿色低碳发展潜力 推动传统产业“扩绿增效”

封面新闻：传统产业是制造业转型升级的重点，我们注意到近期国务院常务会议审议通过了《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》。请问工信部在促进传统产业绿色化转型方面做了哪些工作？下一步如何抓好落实？谢谢。

陶青：谢谢你的提问。绿色发展是制造业高质量发展的底色，传统产业是制造业转型升级的重点。前不久，国务院常务会议审议通过了《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》，强调要推进传统产业的深度绿色转型，结合大规模设备更新等政策实施，积极应用先进装备和工艺，加快重点行业绿色改造升级。

落实《行动方案》要求，我们将把传统产业深度绿色转型作为首要任务，聚焦钢铁、有色金属、石化化工、建材4个重点行业，从原料、用能、工艺、产品4个方面发力，深挖传统产业绿色低碳发展潜力，推动传统产业的“扩绿增效”。

在扩大绿色原料使用方面，重点是提高废钢铁、废铜、废铝等再生资源在原料中的比重，力争到2027年，将比重分别提高到22%、30%、25%。使用再生资源作为原料，相比原生矿产资源，具有显著的节能降碳优势。比如，废铝再生能耗仅为原生铝生产的5%—8%，温室气体排放仅为原生铝的5%左右。

在扩大绿色能源使用方面，加快氢能在传统产业应用就是一个重要方向。今年年初，我们联合国家发展改革委、国家能源局出台了《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》，把清洁低碳氢在冶金、合成氨、合成甲醇、炼化等行业应用作为重点，加快推动实现规模化突破。

在扩大绿色工艺应用方面，重点是加快传统产业具有革新性工艺的攻关，从根本上解决行业绿色低碳发展瓶颈制约。比如，钢铁绿氢冶金、近零碳排放电炉流程炼钢工艺，电解铝无炭阳极技术，石化化工行业智能连续化微反应、绿色合成技术，建材大型窑炉氢能煅烧、电能煅烧工艺等。

在扩大绿色产品供给方面，重点是为经济社会各领域提供绿色低碳效果明显的新材料、新产品。比如，建材行业推广节能玻璃、新型保温材料、新型墙体材料等；石化化工行业推广水性涂料、油墨、胶粘剂等。谢谢。