伴随着国家“一带一路”倡议的提出，中铁建铜冠投资有限公司积极稳步推进“走出去”战略，该公司在厄瓜多尔开发的米拉多铜矿项目是厄瓜多尔的第一座大型固体矿山开发项目，也是安徽省海外最大的单个投资项目，被厄瓜多尔列为国家战略项目，称之"总统工程"。

在面临海外政治、法律、安全环保、社会、劳工、投资等各类风险情况下，该公司党委在中国驻厄大使馆党委和铜陵有色集团党委的正确领导下，始终坚持以建设一流海外矿产品基地为使命、以党建助力矿山高质量发展为目标，以海外党建工作“五不公开”为原则，围绕生产经营、项目建设不断夯实组织基础，创新党建模式，从而在项目攻坚克难中充分发挥党支部和广大党员在海外项目建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，短短三年半即建成年采选2000万吨大型露天矿山，抢抓铜价处于历史高位的有利机遇，短时间内实现达标达产，创造最好经济效益。

紧随海外业务发展建组织

公司党委恪守“党对国有企业的领导是重大政治原则”这一根本要求，紧密结合境外项目的特殊工作环境，坚持把强化境外企业的政治领导放在首位。公司党委书记胡建东说“项目建设到哪里，党建工作就要开展到哪里，要发挥党建工作政治、组织、宣传等优势，旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。”

组织建在项目上。该公司共有120名中方员工，其中党员人数达74人。该公司党委在国外成立行政、采矿、选矿和生产党支部，国内成立综合党支部，做到有党员的地方就有党的组织，照铜陵有色集团公司党委要求，及时结转铜陵有色成员企业施工队伍中的党员关系，实现成员企业项目公司党组织双重管理。

运行纳入规范内。制定和修订了《中铁建铜冠投资有限公司党委会议事则》、《中铁建铜冠投资有限公司党委“三重一大”决策制度实施办法》等20项管理办法。从设置管理、基本任务、党员管理、工作开展等各方面立起规范，明确按党组织建设原则推动运行，坚持落实“第一议题”制度，凡是涉及从严治党、队伍建设、民主监督等重点经营管理事项均经党委会研究讨论，履行了前置程序。为党组织政治核心和领导核心作用发挥提供了保障。

责任并到绩效中。为落实党建责任，公司党委统筹抓好海外党建工作，结合境外项目的特殊工作环境以及承包商较多、不同人员素质等情况，公司党委将承包商纳入一体化管理，党委班子成员常态联系承包商单位。每年与各党支部《党建思想政治工作考核责任书》，通过实时检查巡查、年度述职评议等加强督导，将结果与单位和个人绩效、评先选用挂起钩来，使海外党建工作在责任共担、绩效激励中抓紧抓实。

紧贴海外环境特点落党建

公司党委针对境外点多、线长、面广、变动频的特点，坚持因地因时因势指导落实组织制度。

“面对面帮”带动落实。公司党委每年召开海外党建工作座谈会，组织观看海外党建成果片、宣贯上级要求、开展经验分享、解答困惑问题；组织党务培训，帮助提高党务“实操”能力；该公司党委书记胡建东为公司全体党员干部党的十九届六中全会精神宣讲报告，党委班子成员每次坚持以“普通党员”参与活动。开展庆祝建党101周年““喜迎二十大、展现新状态、奋进新征程”系列主题活动”、“老少同声颂党恩、携手喜迎二十大”主题教育实践活动及 “阅读伴随我成长”征文等系列活动。用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、凝聚力量、砥砺品格。

“信息化+”推进落实。充分借助现代信息和保密技术，通过电话、微信、视频、OA办公自动化系统等，及时向各党支部传达上级最新要求；主动搞好辅导资料传输等保障；动态了解“三会一课”落实等情况，摸索推行在线学习考核，跟进抓好反馈督导。近年来，公司党委领导多次以普通党员的身份指导参加支部党建活动，带动海外党建进一步迈入新境界。?

“不断线抓”促进落实。深度参与海外疫情防控督导，以高度的政治责任感，多措并举做好疫情防控监督，确保境外项目疫情防控做实做细；持续开展廉洁提醒谈话和日常工作谈心谈话活动；开展“全面清底、全面整改、全面规范”专项行动，进一步巩固拓展各类问题整改成果，防范化解重大风险，完善全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的监督管理体系；巩固作风建设成效，加大廉洁文化建设和作风整治力度，确保不发生廉政风险。

紧扣业务发展实际显优势

公司党委坚持围绕中心，立足施工难点重点，从工期、安全、质量、效益出发，做强党建工作，将创先争优活动融入生产经营中心，充分发挥党员在在急难险重任务中的先锋模范作用，使党建工作成为看得见的生产力。

强化“一名党员一面旗帜”导向。注重在完成重大任务中选树典型，公司先后有数名境外党员被上级评为“优秀共产党员”。该公司生产技术部经理朱刚在米拉多铜矿现场已经连续工作了24个月没有回国休假，为了生产连续稳定，在女朋友的理解支持下，定好的婚期也一再推迟，但是朱刚却无怨无悔，始终牢记组织嘱托，把几乎全部心思精力都用在工作上，为公司实现达标稳产作出突出贡献，选矿厂厂长李世男常年深入一线，进行科技攻关，提升综合效益。从“以铜为主”向“铜金银兼顾”转变，选矿综合回收率的提高，每吨铜精矿多增加200多美元收入。

浓厚“一个组织一个堡垒”氛围。坚持抓住境外党组织负责人任职、述职等时机，宣贯做实海外党建与国际业务“融合篇”；培训基层党支部书记，帮助提高组织领导能力；以压实“一岗双责”为抓手，促使党组织提升实际水平。构建国际化人才引进与培养目标，以推动公司国际化运营为核心，培养一批既了解国内企业文化又熟悉国外投资，国际化经营和海外法律法规，既有专业技术又熟悉当地商业规则的国际化人才队伍，夯实公司长远发展基础。

彰显“一项业务一个标杆”效应。突出公司自成立以来亮点工作，积极通过大事记、年度宣传片等抓好展示“讲述”，使海外党建与中心工作融合度不断加深。2022年，在米拉多铜矿投产以来首次设备检修工作中，公司党委将党建工作融入到检修作业各个环节，开展“让党旗在检修现场高高飘扬”、“大检修中如何发挥党组织和党员作用”为主题的党日活动，为每名党员压担子、交任务，让党员做表率，全体党员干部在检修第一线亮身份、树形象，圆满完成首次设备检修任务，打赢了一场漂亮的检修攻坚战。

紧跟现实形势需求拓功能

按照习总书记 “讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国”的重要指示，公司党委在海外事业快速发展的同时，以生动、有效、丰富的方式讲好中国故事，增进厄瓜多尔民众对中资企业的了解与信任。

承载文化自信一道做。米拉多铜矿不仅通过产业发展为当地带来了经济和就业增长，而且积极参与当地生态环境和生物种多样性保护，注重绿色发展和人文关怀，努力用责任担当和真诚沟通，打造出一个又一个生动而有温度的中国故事，向世界展示了负责任中资企业形象。通过组织以企业文化主题活动，主动加强交流，通过结合管理和工作潜移默化，近年来公司越来越多的外籍员工进入企业“优秀员工”行列。

秉持人文关怀一道做。把提升员工幸福感作为海外党建的重要指向，坚持“联系在日常，关爱在点滴，服务在经常”，坚持将公司的温情和关怀全方位传递到每一名海外员工及家属。制定了帮扶助困送温暖管理标准，建立员工信息档案和走访卡，开通24小时不间断联系电话，采取国内国外即时联动，信息畅通共享，建立“点对点”联系制度，规定员工回国休假“必接”、员工家中有事“必访”，员工家属生病“必到”，将帮扶落实在日常。

肩负国际责任一道做。厄瓜多尔发生疫情后，该公司党委向当地有关政府捐赠15万美元防疫物资，同时承办了大使馆组织的“春苗行动”，为项目区居民进行了疫苗接种。其次该公司党委始终将自身发展紧密融入与当地经济发展，2021年开展各类援助达111.33万美元，2022年1-5月份公司开展各类援助达316万美元，融洽了与当地的关系。公司周边社区对矿山的支持率为75.33%，其中人数最多的铜达伊米镇支持率达88.33%。此外该公司党委坚持劳工的招录属地化原则，目前有厄瓜多尔3000多名员工在米拉多铜矿工作，间接创造了15000个就业岗位，做到中厄文化相互包容，促进了公司与劳工和谐。

一个支部、一座堡垒，一名党员、一面旗帜，在海外艰苦、复杂、特殊的环境中，党建工作的重要性更加凸显，该公司党委始终围绕生产经营、项目建设开展好党的活动、落实好党的部署、完成好党的任务，抓实并创新基层党建工作模式，按照“五个中国”的理念走国际化道路，因地制宜提出并不断地构建“四个和谐”，有力保障了公司各项任务平稳推进。公司《热带雨林-强震区大型矿山岩土工程灾变控制及生态再造关键技术》获得2021年安徽省科学技术二等奖 ，2021取得发明及实用新型专利4项，2022取得发明及实用新型专利3项。该公司自项目建设以来，实现了快速建设、快速投产、快速达产，创造最好经济效益。2022年提前27天实现生产经营“双过半”目标，构建了稳定安全的海外矿产资源供应链，成功跻身世界级在产大中型矿山之列，绘就了“有色金属行业企业海外办矿的成功典范”。

扬帆海外，尽显英雄本色；艰难困苦，砥砺精神品格。相信昂首奋进的中铁建铜冠人在党旗的引领下，继续完成资源报国的梦想，伴随着深沉的“驼铃”之声，行走于“丝路”之上，行路虽难，铃声悠远。

（王  丽）