西部矿业开发面临的问题和出路 －－西部有色论坛矿产资源专题之二 　 　　新华社信息乌鲁木齐９月２日电（记者王少杰　赵春晖）业内有关专家指出，西部地区矿业发展多年来都受到勘探、工艺、配套设施、资源管理等因素的制约，西部矿业开发今后应该以市场为导向，提高对外开放程度，重视企业集约化经营和生态保护。 　　日前在新疆召开的“中国（西部）有色金属矿业开发国际论坛暨项目洽谈会”上，国务院政策研究中心刘建生说，西部矿产资源地质条件复杂，地勘投入不足，地质勘探与调查程度较低。在已开采探明的矿产资源储量中，可供开采的工业储量所占比重不高，许多具备开发前景和开发条件的矿产地质勘探工作还需深入，以提高工业储量比重。 　　西部矿产资源开发设备、开采方式和生产工艺落后，资源利用率低。经济结构多属于资源开发主导型，以资源开发为主，企业生产的初级和中低档产品比重过大，产品质量和附加值不高，大量资源难以发挥经济效益。 　　西部重要矿种开发的配套工作不完善，特别是部分矿产地的水资源、能源配套条件不好，制约了矿业经济的发展。例如，新疆阿尔泰地区有色金属的开发、西藏“一江两河”地区铬铁矿的开发能源不足，西北地区绝大多数矿产资源开发还受水资源短缺的制约。 　　西部矿产资源管理秩序不规范，无证勘查开发、越界开采、持勘查许可证非法采矿、非法承包转让探矿权采矿权等违法活动屡禁不止。乱采滥挖、大矿小开、浪费资源、破坏环境的现象也时有发生。 　　刘建生说，促进西部矿产资源开发的关键是以市场为导向，在吸引外资的同时，将集约化经营将与生态环境保护想结合。 　　西部矿业长期实施资源导向型战略，主要依靠当地的资源优势而取得发展。我国加入世界贸易组织之后，矿业开发也要适应经济全球化的新形势，不能搞矿业资源全面开发。 　　企业应该根据区域内外、国内外市场资源供需状况的预测，西部地区矿产资源的实际情况择优开发。目前，要重点加强塔里木能源资源集中区、黄河中游能源资源集中区等“十大”矿产资源集中区的矿产勘查与开发利用。 　　西部矿业发展要提高对外开放水平，创造良好的投资环境吸引外资。矿产资源开发需要大量资金，矿产开发过去是依靠国家选项、投资、建厂的模式运作。目前，单纯依靠国家投资难以解决西部矿业开发所需资金，西部矿业开发急需实行全方位对外开放的政策。 　　西部矿业要深化国有企业改革，坚持集约化经营。矿山企业要进行结构调整和产权重组，拉长产业链，提高产品的技术含量和附加值，提高矿产资源的综合利用水平。 　　西部矿业开发一定要注重环保，保护西部脆弱的生态环境。避免无节制、不合理的矿产开发，防止引发或加剧环境灾害，实现经济发展与生态保护的良性循环。