1953年， 中国十五冶金建设集团有限公司（以下简称中国十五冶）成立，69年过去，该公司由单一的建筑业经营范围，发展到以建筑业、采矿业为主，以构件制造业和设计咨询业为辅的综合性大型企业。在69年的发展历程中，该公司的经营项目遍布大江南北和世界各地，建筑业和采矿项目点多面广。伴随着企业发展的强劲态势，该公司所面临的安全压力逐渐凸显。

当前，新冠肺炎疫情持续反复、国际形势风云跌宕、安全风险防范形势复杂严峻。连日来，习近平总书记对安全生产工作作出重要指示，要求在全国深入开展安全隐患大排查大整治。为深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，中国十五冶坚持把“人民至上、生命至上”安全理念贯彻生产经营全过程，助推企业高质量发展。

夯实思想 固牢理念

4月14日，中国十五冶党委理论学习中心组对习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神进行再次专题学习。

“习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，深刻阐明了做好安全生产工作的极端重要性。安全生产不仅关系到企业的经济效益和高质量发展，还关系着员工的生命健康和家庭幸福，关系着社会的和谐稳定。”在中心发言时，该公司党委书记、董事长吴礼杰畅谈了自己的学习体会。

习近平总书记指出：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”这为中国十五冶“为员工提供安全的工作环境”划出了红线和底线，同时，也为该公司党政班子上了一堂入脑入心的政治课。

常学才常新、常悟才常进。带着政治上的高度自觉，该公司党政班子始终将学习贯彻习近平生态文明思想和安全生产重要论述作为一项重要的政治任务抓牢抓实，并要求各二级单位党政班子通过党委会、总经理办公会和党委理论学习中心组的方式，及时跟进学习研讨习近平总书记关于安全发展和生态环境保护重要论述、国家政策、安全环保法律法规和中央环保督察有关重要会议讲话精神，把牢思想上的“总开关”。

该公司安全环保部编制印发了《习近平总书记关于安全生产重要讲话和指示摘编》，组织《生命重于泰山》专题教育，督导、带动全公司学习培训70场次；通过各种会议、项目调研、专项检查等形式，认真贯彻落实中国有色集团安全环保各类会议和工作要求，及时研判公司安全环保形势，稳步推进重点工作落地见效。

在思想先导的作用下，该公司各级领导干部和管理人员的安全环保意识正在稳步提升，各级领导干部和安全管理者越来越重视安全环保的学习教育、风险管控、责任落实、过程监管和痕迹管理。

在中央环保督察组进驻中国有色集团以来，该公司党政班子坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持高度的警觉，严格贯彻落实好习近平总书记的重要指示批示精神和刘鹤副总理提出的安全生产15条硬措施；把正确政绩观贯穿在干事创业里，把宗旨意识体现在岗位的责任担当上，通过各种行之有效的方式和手段，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

目前，该公司各级党组织以思想绝不麻痹松劲的心态，以对党、对员工、对事业极端负责的态度，全力抓好各项安全举措落实。

压实责任 健全体系

习近平总书记深刻指出，安全生产事关改革发展稳定，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。“习近平总书记首次提出安全生产‘党政同责、一岗双责’，这意味着发生事故，党委和行政也要同样担责。强化各级党委抓安全生产的责任，在我国安全生产发展史上具有重要里程碑意义。”吴礼杰坦言道。

坚持“党政同责、一岗双责”，是习近平总书记的重大制度创新。目前，该公司已出台《安全环保管理办法》《风险分级管控和隐患排查治理工作手册》等多项制度，明确董事长、党委书记是安全环保管理工作的“第一责任人”，总经理是“直接的主要责任人”，要求各分管领导要各司其职，履行好“一岗双责”，切实提高政治站位，深刻认识安全环保工作的重要性。

从4月15日开始，带着深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的体会，吴礼杰以及该公司总经理喻振贤、纪委书记田群力、副总经理蒋雷、安全总监王平等领导班子成员，根据全国安全生产电视电话会议精神，分别带队下沉到各二级单位重点项目，开展安全隐患大排查大整治。在检查中，喻振贤强调，落实安全生产责任制，要有一刻不停、一步不错、一天不误的政治领悟力、政治判断力、政治执行力，全力抓好安全生产工作。

责任是落实安全生产的关键和保证。该公司全面调整安全生产委员会成员，成立生态环境保护委员会，统筹发展和安全两件大事；调增二级单位经营业绩责任书中安全管理考核指标的分值，加大安全环保工作考核力度，全面压实主体责任。

通过对以往事故的查处，该公司已全部把未遂事故当作事故来对待，而且按照“四不放过”的原则，在从严、从实、从快查处直接责任人的同时，坚持追究上一级领导责任和有关部门的监管责任。目前，该公司按照“权责并重、失职追责”的要求，已经严肃处理了阳新弘盛项目“1·16”预制柱倒塌事故，共对22人进行了处罚。

为进一步发挥“关键少数”专职专业的管理作用，促进监管效能持续提升，该公司全面推行了安全环保总监制度，在公司本部设安全环保总监1名，14家二级单位配备安全环保总监12人，78个三级项目部配备安全环保总监69人，并明确了从两级公司到基层项目部分工负责、分级负责的风险管控和隐患排查治理模式。

今年，该公司还首次推行安全环保风险抵押金制度，按照不同风险系数实施奖惩激励，此举有效地传递了责任压力，促进安全监管责任的落实。如今，该公司“党政同责、一岗双责”与“齐抓共管、失职追责”协调发力，构筑起了严密的安全生产责任体系。

发展之路 任重道远

目前，中国十五冶一季度安全环保形势总体稳定，各单位创先争优的氛围浓厚。其中，该公司下属的一公司科创中心（一期）项目，被湖北省建设工程质量安全协会评为党建、质量、安全、绿色、智慧、文明“六个工地”示范项目；3月下旬，七公司西塞山还建楼二期项目，通过了市级安全文明工地和省级安全文明工地的现场验收；武汉公司利天下项目，申报省级绿色施工示范工程已成功立项。成绩纷至沓来，但安全工作永远在路上。

随着业务发展，该公司建筑业和采矿项目点多面广。国家应急管理部划定的20种事故伤害类别，从建筑业易发生的高处坠落、机械伤害，到矿山行业的冒顶片帮、中毒和窒息等事故都列在其中。王平直言不讳地说：“虽然公司安全环保形势总体稳定，但也存在现场三违行为屡禁不止、安全环保整治行动不够深入、对分包队伍的安全监管缺乏有效手段、安全环保管理人员素质仍需提高等诸多短板和弱项。安全生产的复杂性、长期性、反复性特点非常突出，特别是现阶段，安全基础还不牢固，整体上还处于一个爬坡过坎期，还有许多硬骨头要啃。”

安全是发展的保障，发展是安全的目的。为进一步补齐短板，该公司按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的原则，要求项目部每月开展危险源辨识和隐患自查自纠，二级单位每季度对项目安全环保检查全覆盖，组织开展半年安全环保大检查、交叉安全检查和专项督查。

为保障阳新弘盛40万吨铜项目安全稳定推进，该公司成立了督导工作专班，派人常驻现场，督促相关人员对安全环保突出问题进行集中整治。为减少冒顶片帮事故中的人员伤害，该公司下属的中色矿山公司为操作人员配备了防护用品“背背夹”；为减少采场塌陷（吊棚）事故中人员伤害，制订了专项防护措施。

为推动《突发事件综合应急预案》落实，该公司督导各单位和项目部，结合实际制订生产安全事故、消防、防汛、交通安全、设备事故、治安保卫、疫情防控等专项应急预案，针对性地配备了应急物资，组织常态化应急知识宣传和培训，适时组织开展应急演练。

在进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局进程中，安全管理任重而道远。该公司将在习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神指引下，继续切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的总要求，抓好安全生产，确保党中央关于做好安全生产、维护人民群众生命财产安全的重大决策部署落地生根，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

（郭小勇）