两会期间，全国政协委员，九三学社北京市委副主委、中国地质大学教授王训练指出，下游稀土产品整体供应端的增速不及需求端的增速，部分稀土品种供不应求，部分稀土品种却过剩积压，稀土产业链上游和下游的利润差别非常明显，企业更愿意聚集在稀土上游产业。

为此，王训练建议：为避免上游企业过分聚集，促进全产业链均衡发展，首先，应提高上游企业的准入门槛，实施上游企业末位淘汰制，促进企业着力升级改造；其次，调节稀土产品补贴与税收，弥补稀土产业收益分配差距，进一步平衡上下游企业利润分配。

实际上，王训练所关心的这个话题，早已引起政府、学界以及企业的广泛关注。2021年12月中旬，在内蒙古包头市召开的第十三届中国包头·稀土产业论坛上，中国有色金属工业协会稀土分会就与包头市工信局、包头市稀土高新区联合承办了专题会，与会者围绕“促进产业链上下游融合发展 打造共生共赢稀土生态圈”的主题进行了深入交流探讨。

大家在讨论中认为，要进一步完善国家稀土下游发展战略，充分发挥政府、企业、科研机构等主体的作用，以市场为导向，以区域型产业经济发展为重点，充分满足国内下游稀土发展需求。同时，鼓励和支持稀土业上下游根据自身条件和实际需要，组建实体企业，开展稀土项目合作，共同筑牢稀土产业链。

就目前而言，稀土产业是朝阳产业，每向前走一步，都需要上下游主动延伸产业链，提高稀土产品的附加值。要看到，稀土产业链的高端在下游，如果下游出现问题，将会传导到上游。因此，近几年来稀土产业上下游抱团结盟的情形不时出现。

不久前，中科三环与南方稀土集团合资设立的三环（赣州）新材料公司开始运营。双方合作实施的钕铁硼新建项目，达产后可实现年新增销售收入12.16亿元，年利润总额1.36亿元。中科三环表示，计划在2022年扩产1万吨烧结钕铁硼的产能。目前，中科三环烧结钕铁硼的产能为2万吨。

除了中科三环和南方稀土，不少稀土下游企业已经或正在与稀土上游企业进行深度合作，以相互“捆绑”的方式共筑稀土产业链黄金“赛道”。例如，安泰科技与北方稀土出资组建稀土永磁公司，双方将着手建设年产5000吨稀土永磁产业化项目，达产后，预计稀土永磁年销售收入11.25亿元。

稀土业上下游相关企业负责人称，跟上游原材料供应商合资，原材料可以优先保证，不光是合资企业的原材料，公司所有的原材料都能够得到保障。这说明，打造上下游产业链一体化，有利于进一步增强企业实力，优势将越发明显。

近年来，国家对稀土行业的调控政策多在上游，而实际上对下游的扶持更为重要。由于供给配置、需求变化以及稀土矿的伴生性，各类稀土供需矛盾呈现不同趋势。因此，稀土业上下游要携手筑牢稀土产业链，以新的动能推进稀土全产业链的优化，助力我国稀土产业高质量发展。