国家能源局四点意见:共同维护光伏产业链的平稳发展

2022年02月25日 10:7 10933次浏览 来源:   分类: 光伏

据光伏协会消息:223日,国家能源局新能源与可再生能源司处长邢翼腾在2021年发展回顾与2022年形势展望线上研讨会上表示,为实现碳达峰碳中和目标,推动光伏行业持续健康高质量发展,离不开产业链的有力支撑,希望大家牢记国之大者,共同维护产业链平稳的有序发展,为我国如期实现碳达峰碳中和目标奠定坚实的产业基础。

邢翼腾表示,今年将在修改完善《光伏发电开发建设管理办法》的基础上,启动分布式光伏发电管理办法的修订工作,进一步完善光伏发电政策管理体系,未来光伏发电将迎来巨大的发展机遇。

据邢翼腾介绍国家能源局关于光伏行业发展的总体思路。总体上,我们将坚持以区域布局优化发展,以重大基地支撑发展,以示范工程引领发展,以行动计划落实发展的思路,坚持集中式与分布式并举,就地消纳与外送消纳并举,发电利用与非电利用并举,单品种开发与多品种互补并举,单一场景与综合场景并举,进一步推动光伏发电更大范围的开发、更多场景的应用,更多模式的融合和更高水平的利用。

一是大力推进光伏基地化开发,积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。习近平总书记高度重视这项工作,多次在重要的国际国内会议上提出明确要求。今年1月24日,在中共中央政治局第三十六次集体学习上,习近平总书记再次强调,要加大力度规划建设以大型风光基地为基础,以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑,以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。目前第一批大基地约1亿千瓦的项目,正在按照成熟一个、开工一个的原则有序开工。下一步我们将会同相关部门积极协调,确保基地项目在满足4个要素,也就是不涉及生态红线、就近符合消纳、依托已有输电通道、有配套调峰措施的前提下落地见效。

二是规范推进分布式光伏的开发,稳步推进整县屋顶分布式光伏开发试点工作,监督各地严格按照“五不”原则开展试点,确保试点工作始终保持正确的轨道和方向,加强事中事后监管,要求各省级能源主管部门规范开发建设市场秩序,及时处理和纠正试点工作过程中出现的问题和偏差。要切实保护农户的合法权益,对借屋顶分布式光伏开发之机,以各种名目损害农民利益的要严肃查处,纳入不良信用记录和失信惩戒名单。近期,我们已经委托光伏行业协会就户用光伏的相关合同示范文本,征求了各方面意见,也收集到了不少很好的意见,我们也请协会会同有关的骨干头部光伏企业编写了户用光伏100问,建立健全相关的标准和规范体系,力争为分布式特别是户用光伏开发营造良好和规范的市场环境。

三是创新推进各项行动计划,促进光伏发电更大规模更高质量发展。通过千家万户沐光计划,光伏+综合利用计划等持续拓展开发应用场景,推动光伏发电与建筑、农业、交通、通信等领域的融合发展。组织开展试点示范,推进光伏更高质量发展,通过光伏廊道、新型光伏电池高比例应用等示范,以点带面,探索出可复制可推广的发展路径,持续推进光伏发电技术进一步规模扩大、利用率提升。统筹推进水风光综合基地开发,充分发挥水电灵活调节能力强,系统支撑能力强的优势,利用水电外送消纳通道,着力打造100%可再生能源基地。

四是持续加强政策供给,会同各部委包括我们工信部,推动出台新能源高质量发展的若干政策,力争进一步改进影响光伏等新能源发展的用地、电网接入等关键性要害性的堵点难点问题。去年我们已经研究出台了光伏电站消纳监测统计管理办法,也启动了光伏电站开发建设管理办法的修订工作,并公开挂网征求意见,也征求吸收了各方面的意见,目前正在修改完善,今年我们将在完成修订工作的基础之上,启动分布式光伏发电管理办法的修订工作,进一步完善光伏发电政策管理体系。

展望光伏发电行业在“十四五”的发展前景,邢翼腾认为,未来光伏发电将迎来巨大的发展机遇,但同时我们要清醒地认识到,光伏发电同样面临着不少挑战,尤其是2021年以来,制造端协同稳定的矛盾还比较突出,光伏产业链的价格上涨在一定程度上影响了光伏发电新增装机规模。为此,提出四点意见:

一是共同维护光伏产业链的平稳发展,为实现碳达峰碳中和目标,推动光伏行业持续健康高质量发展,离不开产业链的有力支撑。产业链供应稳定,价格平稳,既是全行业的共同期待,也符合全行业的共同利益,每位成员都有责任有义务维护,希望大家牢记国之大者,共同维护产业链平稳的有序发展,为我国如期实现碳达峰碳中和目标奠定坚实的产业基础。

二是共同维护光伏发电良好的市场投资环境。当前光伏发电已经成为市场投资的重点和热点,也是舆论关注的热点领域,尤其是户用光伏与老百姓利益关系密切,目前部分地方部分企业暴露出以次充好、无序竞争,甚至侵害老百姓利益、农民利益等问题,破坏了行业正常的发展秩序,对行业形象也造成了一定的负面影响。为推动行业健康高质量发展,希望大家加强行业自律,依法依规经营,共同构建并维护良好的市场投资环境与竞争秩序。

三是坚持科技创新,持续推进光伏行业技术进步、成本下降。当前新能源已经成为全球各国的重点关注,竞相竞争追逐的发展领域,谁能在科技创新中占领制高点,谁就能在产业发展中获得先手期,掌握主动权,希望大家加大技术创新攻关力度,加强前瞻性颠覆性的技术研究,持续巩固我国光伏发电在全球的引领地位。

四是坚持模式创新,积极培育新模式新业态。当前光伏发电的应用场景越来越广泛,开发模式也越来越丰富,不少地方已经开展了光伏+农业、光伏+充电桩、光伏+生态等新模式,实现了综合效益。希望大家继续探索新的发展模式,持续拓宽光伏发电应用场景,进一步激发光伏发电的发展活力。

责任编辑:张雪卉

如需了解更多信息,请登录中国有色网:www.cnmn.com.cn了解更多信息。

中国有色网声明:本网所有内容的版权均属于作者或页面内声明的版权人。
凡注明文章来源为“中国有色金属报”或 “中国有色网”的文章,均为中国有色网原创或者是合作机构授权同意发布的文章。
如需转载,转载方必须与中国有色网( 邮件:cnmn@cnmn.com.cn 或 电话:010-63971479)联系,签署授权协议,取得转载授权;
凡本网注明“来源:“XXX(非中国有色网或非中国有色金属报)”的文章,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不构成投资建议,仅供读者参考。
若据本文章操作,所有后果读者自负,中国有色网概不负任何责任。