简介：2017年，中冶建工派驻徐贻担任贵州沿河土家族自治县副县长，以“四种身份”开展定点扶贫工作。挂职期间，徐贻多次走访调研部分村镇落后现状，不断优化农村布局，加强农村基础设施建设。同时结合当地的产业优势，兴建花椒厂房、交易市场等设施，有效解决了产品销路问题。面对部分地区教育基础设施不完善的问题，徐贻与当地政府一起先后组织了石界村希望小学以及长依村村小教师周转房及配套建设，助力教育扶贫，荣获“贵州省沿河县个人三等功”荣誉称号。

地处武陵山区集中连片特困地区腹地的革命老区贵州省沿河土家族自治县，是国务院扶贫开发领导小组挂牌督战的全国52个未摘帽贫困县之一，也是贵州省9个未脱贫摘帽的深度贫困县之一、铜仁市唯一的深度贫困县和未摘帽贫困县。截至2019年底，全县剩余贫困人口2.02万人，贫困发生率3.3%，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

2017年，中冶建工选派事业二部副总经理（现任中冶建工工程部副部长）徐贻前往贵州沿河土家族自治县开展定点扶贫工作，担任副县长一职。“心中还是很忐忑，从一个建筑施工企业到政府机关工作，自己会不会不适应，难免会有一丝担忧。”谈及这次挂职，徐贻如是说到。从小就在农村长大的徐贻，怀揣着对农村的特殊情感，在接到任务的第一时间便前往贵州沿河土家族自治县开始自己为期两年的扶贫之旅，为贯彻落实各项帮扶措施贡献自己的力量。

转换角色，做精准扶贫的“调研员”

“引水方知开源不易”。从一个建筑施工企业管理人员到政府机关公职人员，对沿河县的陌生以及缺乏脱贫攻坚工作经验让徐贻有点不知所措。“既然来了，就要干出一番成绩，不能辜负这一方水土人民的期待！”每每遇到难题，徐贻都会这样给自己打气。

为尽快熟悉沿河县的整体情况，徐贻决定从调研入手，多次与沿河县的领导和同志进行交流沟通，并召开座谈会以及专题汇报，好在重庆和贵州方言相似，一定程度上缓解了语言上的交流困境。徐贻利用白天时间调研，下乡入户，晚上则认真研读中央、省市的一些扶贫文件，掌握最新的扶贫政策。通过下乡入户、走访调研，徐贻整理了过去几年沿河城市建设情况，也理清了开展扶贫工作的思路。

为了能将县里最具有发展前景、最能带动致富的产业帮扶起来，徐贻以抓铁有痕、踏石有印的态度走村入户开展实地调研，从花椒产业、生态茶产业到生态果蔬产业，从招商引资建设项目到推动建设项目PPP入库，徐贻都掌握了第一手资料。

不仅如此，徐贻严格贯彻落实“两不愁三保障”突出问题的解决，积极开展教育、住房等方面的专项调研，为有效改善群众的生产生活打下了坚实的基础。

优化布局，做乡村建设的“勤务员”

“中国要美，农村必须美”。在走访过程中，沙子街道鱼塘村给他留下了深刻的印象。该村地处武陵山脉深处，距沿河沙子街道10公里，下辖6个村民组，共计188户625人，贫困户43户120人，属国家一类贫困村，是沿河县最贫困的地区之一。徐贻几乎不敢相信，在现代社会还存在这样的村落：村道是多年前村民自建的泥巴路，狭长窄小、坑坑洼洼，村舍年久失修、破烂不堪，牛棚、鸡舍随意搭建，垃圾随处堆放。“最令人揪心的不是经济条件落后，而是整个村子都没有生机活力，给人的感觉很不舒服。”

为进一步优化鱼塘村布局，加强农村建设，落实沿河县精准扶贫要求，2017年7月，徐贻与当地政府一起启动了鱼塘村村容村貌亮化和人居环境整治项目。该项目由中冶集团援助资金336万元，累计完成房屋亮化美化118栋、庭园硬化9364平方米、人行步道硬化5396米，极大地改善了鱼塘村人居环境，有效地带动了鱼塘村贫困群众脱贫出列。此外，徐贻还结合鱼塘村没有村民活动场所的情况，利用专项扶贫基金，在鱼塘村修建了包括1000平方米活动广场、30平方米舞台、篮球场及休闲桌椅、健身器材等配套设施的村级活动场所，为村民打造了休闲娱乐的好去处。

短短几个月，鱼塘村发生了翻天覆地的变化：道路硬化、设施齐全、环境整洁。经过屋檐改造和外装修后的村舍，不仅变得整洁美观，还保持了农家田园风貌，极具民族特色。作为沿河贫困村脱贫改造的典型案例，这里多次接受各级政府、主流媒体的调研考察，也得到了社会各界的高度认可。最令徐贻自豪的，还是村民们的肯定：“现在只要在鱼塘村提到中冶集团、中冶建工，村民们肯定会竖起大拇指。”

此外，徐贻依托自身的专业优势，充分调配资源，推动建设项目PPP入库和部分项目的设备材料认质核价工作。经过精心策划、调配，圆满完成了2个项目的论证报告的专家评审工作以及河温泉酒店项目和乌江湿地公园项目的设备材料认质核价工作，为项目的顺利实施提供了有力保障。

狠抓落实，做产业扶贫的“联络员”

“授人以鱼不如授人以渔”。2018年11月17日，中国五矿总经理、党组副书记、中冶集团董事长国文清一行前往沿河县调研扶贫工作，并就如何进一步推动中国五矿集团帮扶沿河作出重要批示，国文清强调中国五矿集团定点帮扶干部在下步帮扶中要将帮扶项目和资金紧紧围绕脱贫攻坚、增强基本公共服务能力、助推产业发展等重点工作任务进行安排，主要用于能带动群众增收的产业项目，以及扶贫效益显著的重点民生工程等事项。为更好地贯彻落实国文清指示精神，开拓央企定点帮扶新模式、打造中国五矿集团帮扶新样板，徐贻积极推动产业帮扶，组织开展各类培训，有力推动了沿河县脱贫攻坚。

“脱贫步子快，全靠产业带”。群众增收靠产业，沿河县脱贫也靠产业。多年以来，沿河县的许多产业都是“养在深山人不知”，严重缺乏加工基地和厂房，产业发展限制极大。在多次调研的基础上，徐贻瞄准了沿河县的花椒产业、生态茶产业以及生态果蔬改良产业，不断加强产业基础设施建设，为沿河县人民“绘”出脱贫产业蓝图。

以长依村现有1300亩花椒为基础，新建花椒产业厂房一座，发展花椒产业，总投资130万元；改良新景镇边山农场1500亩低产低效果园，新建3000平米柑橘交易市场1个、保鲜库2座，新建柑橘选果场及购买选果设备1套、新建观光塔2座，发展生态果蔬产业，预计总投资600万元。

徐贻还充分发挥集团的专业平台优势，为沿河县城市规划、招商引资、生态环保建言献策，为相关扶贫政策和项目运作把关，协助县政府领导班子，与中冶(贵州)建设发展有限责任公司等单位对接洽谈，推动消防应急救援指挥中心建设项目、棚户区改造工程等项目相继落地，得到了县政府领导的一致认可。

扶智先行，做教育扶贫的“建设员”

“治贫先治愚，扶贫先扶智”。习近平总书记曾在多个场合强调教育扶贫的重要意义，下一代要过上好生活，首先要有文化。站在这样一个立场上，面对沿河县部分村镇教育基础设施十分薄弱，学校破旧，教育环境相对比较落后，学生上学难、老师住房难的问题迟迟得不到解决这一情况，徐贻结合全县年度脱贫攻坚工作情况，选定了教育基础设施等方面作为挂职期间的扶贫项目。

徐贻组织建设了石界村希望小学，该小学是该镇新建的第一所希望小学，学校总建筑面积6667平方米，总投资230万元，设计规模为8个教学班，可容纳学生400人，主要覆盖石界村、青山村，学校的建成极大解决了两村儿童上学难的问题。

孩子有学上了，还得有老师教。徐贻充分利用集团援助150万元建设沿河自治县新景镇长依村村小教师周转房及配套建设，彻底解决了该村村小教师住房难题，解除教师们的后顾之忧，极大改善学生的学习生活环境。

除了向贫困地区输送人才外，徐贻充分利用贫困地区的劳务资源，通过技术培训等方式，帮助贫困人口获得生存技能、提升致富本领，提高贫困地区脱贫内生动力，确保“扶得起、稳得住”。在项目建设中，项目部联合分包队伍为当地贫困群众提供大量岗位，并开展了施工技术和安全知识培训，为愿意参与群众提供了学习和就业机会，让参培人员至少掌握一门求生技能，成为技术水平过硬、安全意识到位的施工作业人员，极大了缓解了当地人民的就业压力。通过参与培训，不少贫困群众在当地项目成功上岗，家庭收入水平明显提升，有效改善了他们的生活条件。

帮扶政策如同“及时雨”，而落实政策的部门和人员则是“输送管”“滴灌机”。驻守在沿河县脱贫攻坚一线的日子里徐贻始终坚守着自己的初心，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定在我”的历史担当冲在第一线，干在第一线。在他的努力下，沿河县农村面貌得到很大程度的改善，基础设施不断完善，教育水平不断提升，而他自身也在这场脱贫攻坚战中荣获沿河县个人三等功。