自然资源部办公厅印发《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》

力促高质量发展和高品质生活

2020年09月25日 15:33 3496次浏览 来源:   分类: 地质矿业   作者:

导读: 自然资源部办公厅日前印发《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》,指导和规范市级国土空间总体规划编制工作,力促高质量发展和高品质生活。

自然资源部办公厅日前印发《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》(下称《指南》),指导和规范市级国土空间总体规划编制工作,力促高质量发展和高品质生活。本轮规划目标年为2035年,近期至2025年,远景展望2050年。

城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体,是现代文明的标志。作为国土空间规划体系构建中的重要一环,《指南》突出体现“多规合一”要求,提出了市级国土空间总体规划编制的原则性、导向性要求。

《指南》明确了市级国土空间总体规划的定位、工作原则、规划范围、期限和层次等,并对编制主题与程序和成果形式作出了规定。《指南》强调,市级国土空间总体规划是市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领,应注重体现综合性、战略性、协调性、基础性和约束性。编制市级国土空间总体规划,要坚持以人民为中心、坚持底线思维、坚持一切从实际出发,做好陆海统筹、区域协同、城乡融合,体现市级国土空间总体规划的公共政策属性,注重创新规划工作方法。

《指南》要求,编制市级国土空间总体规划必须建立在扎实的工作基础上,以第三次国土调查为基础,统一工作底图底数;分析当地自然地理格局,开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价;对现行城市总体规划、土地利用总体规划等空间类规划和相关政策实施进行评估,开展灾害和风险评估;根据实际需要,加强重大专题研究;开展总体城市设计研究,将城市设计贯穿规划全过程。

《指南》明确了市级国土空间总体规划的主要编制内容:一是落实主体功能定位,明确空间发展目标战略;二是优化空间总体格局,促进区域协调、城乡融合发展;三是强化资源环境底线约束,推进生态优先、绿色发展;四是优化空间结构,提升连通性,促进节约集约、高质量发展;五是完善公共空间和公共服务功能,营造健康、舒适、便利的人居环境;六是保护自然与历史文化,塑造具有地域特色的城乡风貌;七是完善基础设施体系,增强城市安全韧性;八是推进国土整治修复与城市更新,提升空间综合价值;九是建立规划实施保障机制,确保一张蓝图干到底。

《指南》强调,市级国土空间总体规划编制过程中要加强公众参与和多方协同,在规划编制审批全过程中贯彻“人民城市人民建,人民城市为人民”理念。《指南》制定过程中,多次广泛征求了有关专家、地方自然资源主管部门意见,并向社会公开征求了建议,适用范围为市级(包括副省级和地级城市)国土空间总体规划编制,地区、州、盟可参照执行。

责任编辑:张雪卉

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