米拉多铜矿采矿场。

在美丽的赤道之国厄瓜多尔，安第斯山脉纵贯南北，众多巍峨雪山耸立其间。从厄瓜多尔的首都基多一路往南340公里，在高耸的山峦间，有一群来自中国的矿山建设者在这里挥洒汗水，建设着世界级特大铜矿——米拉多铜矿。

厄瓜多尔当地时间2019年7月18日，这是一个值得载入史册的日子。由铜陵有色集团公司和中国铁建合资建设的米拉多铜矿正式建成投产，成为安徽省海外最大的单个投资项目，开启厄瓜多尔历史上大型固体矿山开发项目的新纪元。

“米拉多铜矿的投产，充分体现了‘一带一路’倡议的精神，就是将中国的优势产能、技术、装备、管理输出到国外，实现共建、共享、共赢。”铜陵有色党委书记、董事长杨军在投产仪式上表示。

米拉多铜矿于2015年12月21日正式开工建设，是中国投资、中国设计、中国施工、中国制造、中国运营的大型露天矿山，也是铜陵有色的第一个海外资源开发项目。“我们在项目开发中，万众一心加油干，始终做到矿山建设与自然、劳工、社区、政府和谐，打造世界一流、厄瓜多尔标杆的花园式矿山。”中铁建铜冠投资公司经理胡建东介绍说。米拉多铜矿一期工程总投资18.9亿美元，设计年处理矿石量2000万吨，日采选6万吨矿石，达产达标后年产铜精矿35.4万吨，铜金属量9.6万吨，服务年限30年。

中国制造的大型球磨机，用于选矿作业。

绿色开发 与自然和谐

厄瓜多尔是全球物种、地貌最多样的国家之一，有“地球之肺”之称的亚马逊热带雨林，有“美洲脊梁”之称的安第斯山脉，有“活的生物进化博物馆”之称的加拉帕戈斯群岛，是一片被上天眷顾的土地。保护好厄瓜多尔的生态环境，对保持全球气候稳定、生态安全作用重大。为此，厄瓜多尔政府十分注重环境保护，特别是在矿山开发行业，对于矿山开采与环境保护之间的关系进行严格规范，保障工业与自然的可持续性发展。

“我们像对待生命一样对待生态环境，我们要建设的矿山是人与自然和谐共生的现代化矿山。”胡建东望着眼前的矿区很是感慨。

米拉多铜矿建设过程中，严格采用世界最前沿技术、最先进装备、最严格管理，高起点、高标准抓好生态保护，确保所有的矿山活动都尽可能地避免、减轻对环境的影响，并积极改善、治理已造成的影响，积极开展生物营救，保护当地生态多样性和热带雨林地区植被。

作为露天开采项目，米拉多铜矿在施工中坚持“在剥离中复垦、在建设中绿化、在生产中美化”绿色发展理念，按照土地复垦方案，合理安排表层土方剥离、废石排放、矿石开采、土地复垦等生产工序，在项目上形成了上下联动、横向协同、合力共建绿色矿山、发展绿色矿业的新局面。目前，该项目复垦面积达到196万平方米，在南美洲开创出绿色美丽发展新模式。

米拉多铜矿早在矿山建设之初，就将植被复垦与项目建设同步进行，为此斥资进口3台专业的喷播机。边坡的喷播复垦技术，在当地十分罕见。米拉多铜矿的投入，也为厄瓜多尔的矿业发展树立了标杆。只需3个月的时间，边坡复绿就能初见成效。目前，部分早期的复垦边坡已是茵茵芳草地。工作人员介绍道，现在边坡复垦的喷播成本大概在每平方米1.2美元，仅此一项的投入已超200万美元。但是，随着矿山的建成投产，此项投入仍将持续增长。

在水质管控上，米拉多铜矿建有一套沉淀物管理系统，处理矿山建设中产生的固体沉淀物，减少和避免固体沉淀物排放到项目周边河流；露天采场流下的污水，则通过五级沉淀池，依山梯级沉淀处理，保证水质达标；针对排土场产生的酸性水，建成酸性水库及酸性水处理站，现已投入使用；建设直径100米的特大号浓密池，进行选矿污水处理。

从规划、设计、施工到运营各个环节，米拉多铜矿全过程贯穿“生态优先”理念，坚持人与自然和谐共生，奏响生态优先、绿色发展的华美乐章。

以人为本 与劳工和谐

企业走向海外发展，自然要和当地人以及各种当地文化打交道，它可能是一场剑拔弩张的谈判，也或许是一场云淡风轻的球赛。在米拉多铜矿，中外员工经常在球场上“赤膊相见”打交道。

没有统一的队服，没有教练的场外指导，整场比赛甚至不需要裁判，在米拉多铜矿，这样的比赛几乎每个傍晚都有。对于90后的厄方员工玻利瓦尔来说，踢足球不仅是他的爱好，更是他在矿上生活必不可少的一部分。玻利瓦尔的家，远在几小时路程之外的另一座城市，按照矿里的工作机制，他每两周才会回家休假一次。玻利瓦尔说：“在这里工作很安心，与中国同事们相处很融洽。”

厄瓜多尔是一个注重人权的国家，这不仅仅体现在日常生活中，更是体现在劳工管理中。厄瓜多尔劳工法涵盖面极广，对各类人权都做了详尽的权益叙述。米拉多铜矿目前雇佣的当地员工有774人，主要在生产一线和后勤管理岗位；劳工的招录坚持属地化、本地化原则，尽量多使用项目附近社区人员，以便促进当地居民生活水平提高，并根据厄方用工标准和厄方员工生活习惯，在饮食、住宿、工作时间、娱乐方面都给予支持。

舍小家顾大家。在米拉多铜矿建设中，来自铜陵有色内外不同单位的百余名员工，离开家人，远离故土，不远万里奔赴厄瓜多尔，成为海外矿山项目建设的拓荒者。

采矿部党支部书记金年生将自己的十年奉献给这片土地：“刚来那会儿，这里是一片热带雨林，没有公路可以通行，从基地步行到采矿区就要5个小时，我们拿着砍刀硬生生砍出一条路。”

选矿部经理王良骏，为了米拉多铜矿项目能按期建成投产，已经2次放弃休假，连续在现场工作18个月。“我这不算什么，所有员工基本上都没有假期、周末。”说到选矿部的员工，王良骏似乎有着说不完的话，“如果有一天离开选矿部，我一定要向我的员工们深深地鞠躬，他们真的太辛苦了！”

米拉多铜矿生活区依山而建，员工宿舍、食堂、球场等建筑错落有致，各种花草树木点缀其间，整个生活区分为ABCD四个区域，无论是外籍员工，还是中方员工，房型设计和宿舍面积都相差无几。不仅是生活用品，就连一些后勤服务，生活区也考虑得相当周全。

办公楼和营地。

民心相通 与社区和谐

“一带一路”建设以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，其中，民心相通是“一带一路”建设的社会根基和人文基础，是最基础、最坚实、最持久的互联互通。

米拉多铜矿地处安第斯山脉、亚马逊热带雨林，自然条件带来的挑战无法回避。更大的压力来自于不同的文化背景下，当地部分群体对矿业开发的怀疑甚至否定。

面对纷繁复杂、形势严峻的项目开发环境，米拉多铜矿建设决策层清晰地认识到，项目要谋求健康稳定的发展，必须要营造出一个良好的外部环境，构建和谐的社区关系。于是，在社区关系管理工作过程中，他们创造性地提出了“思想认识到位、社会责任到位、经济帮扶到位、沟通交流到位、对外宣传到位、公关策略到位”的六到位社区管理工作法，在改变医疗卫生条件、改进市政设施、优化公共服务以及扶持产业和教育等方面，都投入了巨大的精力和财力。

同时，米拉多铜矿项目建设带动着当地社区经济的发展。“每年将给当地政府带来约1亿美元的经济收入，为当地民众直接解决2000多名产业工人的就业问题，此外，间接地为项目服务的约有1万人。”胡建东说。

从2010年开始，米拉多铜矿累计投资3537万美元，新建跨越萨莫拉河的大桥，从琼琼布莱萨镇至米拉多矿区的标准沥青公路，让社区居民告别了危险的吊桥和渡船，以及尘土飞扬的简易道路。2017年，又投资50万美元，铺设铜达伊米镇和琼琼布莱萨镇2条沥青公路，曾经偏僻的小镇一跃成为矿山重要的交通枢纽。2018年，在施瓦社区投资1.6万美元建立渔业养殖基地，每年可生产罗非鱼约2万尾。如今，罗非鱼养殖已形成规模化产业链。

随着项目建设的推进，周边城镇的面貌和社区状况都在不断地变化，越来越多的本地人尝到了矿业发展带来的甜头，矿山建设的阻力也在一步步地消解。米拉多铜矿周边大量的本地人参加矿山建设，村民成为矿山工人，不少人的命运由此改变，米拉多铜矿带来的发展机遇令越来越多的人不再漂泊海外。

米拉多铜矿选矿厂磨浮车间的安装工人希门尼斯说：“全家人都为我能在米拉多铜矿工作感到骄傲，周围的朋友也羡慕不已。”

公司工作人员到社区开展慰问活动。

共建共享 与政府和谐

“志合者，不以山海为远。”中厄两国虽然远隔重洋，但是“一带一路”倡议促成了两国的互利合作，推动了米拉多铜矿开发项目成为厄瓜多尔“总统工程”。项目的顺利建设和成功投产，离不开厄瓜多尔相关主管部门和地方政府的大力支持。

2018年3月，因环境许可等原因，米拉多铜矿部分在建项目被迫停止施工。公司积极加强与厄瓜多尔矿业部、环境部、水权局、矿业监管局的联系，争取一切机会得到政府部门，尤其是环境部官员的会谈。经过与政府的多方协调和不懈努力，许可工作取得了积极成效。仅隔1个月，按照矿业部和环境部沟通达成的复工意见，矿业部批准了采场、截水沟、选厂全区域和其他环境整治项目恢复施工。项目补充环评也于项目投产前获批。2019年12月26日，铜达伊米尾矿库水权许可获得厄瓜多尔国家水权局批准，为矿山持续稳定生产创造了有利条件。

铜陵有色在保持与政府的和谐稳定上，持续加大跟踪关注时政，及时了解政府官员变动情况和厄国发展政策，充分做好与政府关系的维系工作。2019年3月，厄瓜多尔地方政府进行选举，公司积极与新任的两级政府官员建立互动。同时，经常性地与省督政府、施瓦联盟、警察局、军队、院校保持沟通和合作，通过不定期的会议或组织对方参观米拉多铜矿，加深了中厄人民友谊。

党的十九大报告指出，推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国。铜陵有色在加强同政府的友好关系中，注重加大与新闻媒体的合作。与厄瓜多尔《环球报》《商报》《电讯报》3家最具影响力的国家级媒体，建立起良好的合作关系；和6家政府电台达成一致，形成了覆盖全国的媒体平台网络。

时任厄瓜多尔能源与不可再生资源部部长卡洛斯·佩雷斯表示：“中厄两国的关系明显是坚固的、密切的，且相互支持的，借助该项目在环境、社会以及其他方面上的交流，两国共同进步，现在，我可以说这个项目将成为世界级项目，中国的海外投资能来到厄瓜多尔，我们感到很骄傲。”

截至2019年8月，米拉多铜矿与当地各级政府、社区以及居民等共签署近600份协议，援助合作项目主要集中在道路、桥梁等基础设施建设以及产业、文化教育、医疗卫生等方面，社区援助累计投入近476万美元。

马克思说过，对和谐之美的追求是人类的本能。我们坚信，米拉多铜矿的未来会如同奔流不息的亚马逊河，充满生机和活力；如同巍峨屹立的安第斯山脉，不因风云变幻而动摇，在新时代的长征路上成为“一带一路”上的璀璨明珠，成为人类命运共同体的中国样板！