自去年云冶集团并入中铝集团之后，地方国企并入央企的步伐加快，成为引领混改发展方向的新潮流。此后，重庆盐业并入中盐集团，港航控股并入中远海运，马钢集团并入中国宝武，辽港集团并入招商局集团……这些动辄几百亿元、上千亿元的地方国企资产并入中央企业，采用的都是无偿划转的形式，实际控股人由省（直辖市）国资委变更为国务院国资委。前不久国家发展改革委发布的资料显示，正在推进的第四批国企混改试点增至160家，资产总量超过2.5万亿元，其中涉及到实业类和金融类央企107家、地方国企53家。

党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，发展混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。此后，国家相继出台一系列政策文件推进混改。但多种经济成分所有制混改，涉及到各主体利益的调整与融合，过程复杂，困难重重，进展缓慢，而且混改后“有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力”的效果并不明显。地方国企资本与央企资本的融合，虽然也是混改的一种方式，但这种混改方式操作起来就简单多了，只涉及到中央与地方的税费分割，不仅双方的利益都能得到切实的保障，而且国有资本放大功能、保值增值和提高竞争力的效果非常明显。

从云冶集团并入中铝集团的实际情况来看，地方国企和中央企业都是受益者。

就中央企业而言，这种混改的好处是显而易见的：产业结构更加优化完善；资源整合能力、行业影响力、市场竞争力得到增强，国有资本功能得到快速放大；产业政策的执行能力、国家战略的实施能力和国家经济安全的保障能力得到进一步提升。

就地方国企而言，至少有六大好处：一是视野更开阔，并入前只是立足于本省谋发展，并入后盯着的是全国、全世界，视野开阔了，发展的定位更加高远。二是平台更大，只要有“才艺”，就可以尽情地“表演”，发展的路子更多、更广、更便于施展，以往有劲使不出的憋屈一扫而空。三是资源更丰富，不仅中铝集团内部资源可以调配享用，中铝集团的海外资源也可以调配享用，因而企业具有了更强的发展后劲。四是提升了管理，这些年，中央企业在“建设具有全球竞争力的世界一流企业”目标的激励下，瞄准世界行业巨擘苦心修炼，固本强基，不断逼近甚至超越，在强敌环伺的国际市场打出了新天地、拼出了新水平。中铝集团的质量管理、环保管理、安全管理、财务管理、信息管理、党建管理、社会责任管理等都已成为全国标杆，云冶并入后，管理模式可以直接复制。五是科技成果能够共享，可以大幅度地提升相关产业技术水平。第六点，更直接的好处是“融资难、融资贵”不再是困扰企业的痛点。由于很多建筑项目都是建筑企业垫资建设，资金成为影响企业发展最大的瓶颈。并入中铝前，九冶经常为融资苦恼，如果没有及时融资成功就会有“断炊”的风险，并入中铝后，中央企业的金字招牌广为金融机构看重，解除融资痛苦的九冶获得腾飞的力量，市场中标能力和盈利能力显著增强。

总而言之，央地国企合并能充分实现强强联合、优势互补、协同发展、互利共赢，是操作最简单、文化最易认同、合并成本最节省、国有资本功能放大最有效的一种混改模式。据悉，云锡集团、贵金属集团并入中国五矿的混改即将收官，届时，完成有色企业混改的云南省将成为国内第一个全面央企化的“有色金属之乡”。这一前景，值得期待。