能源局将就19年光伏政策第三次征求意见

2019年02月18日 9:35 5001次浏览 来源:   分类: 光伏

据消息,周一国家能源局将对19年光伏补贴政策,召开第三次征求意见会,按之前业内普遍认为的在2月底前出台光伏政策的说法,此次应该是政策正式出台前最后一次征求意见,所以极为重要。也希望政府部门能够理解光伏行业焦急等待的心情,早日出台政策以便产业开展工作。

上次发改委开会草案的主要内容,为大家划一下重点:

1、各类项目补贴强度退坡超过40%(除西藏地区):

——三类资源区集中式电站招标上限电价分别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时;

——全额上网模式分布式按当地资源区的集中电站招标上限价格执行,也就意味着,明年三类资源区全额上网卖电价格最高不超过0.55/千瓦时;

——自发自用余电上网的工商业分布式电价为0.1-0.12元/千瓦时(具体标准另定);

——自然人居民分布式光伏全电量补贴0.15-0.18元/千瓦时。

2、按季度小幅降低电价

——地面电站需要在招标中标后第四个季度(含中标所在季度)建成并网,超过规定期限则按投运时招标上限价格执行;

——2019年后三季度,地面电站的招标上限电价和分布式光伏每季度降低2分钱/千瓦时。

上述政策中,地面电站的电价基本获得了代表的认可,对于分布式的补贴还存在分歧:有的企业认为户用和工商业分布式补贴可以不给;有的认为分布式一度电给5分钱就可以了;还有的认为户用分布式的补贴需要提升到0.2元/千瓦时以上。

在关于退坡频率方面,有的代表接受季度降价,也有一部分认为需要按半年的节点来降价。

所以在后续实际政策中,分布式的补贴标准有可能还会调整,补贴退坡频率有可能还会变化,但其他的应该变动不大了。

3、一致的观点:多降补贴、多给规模

在就上述几个要点的讨论中,各企业代表在某些方面意见一致,也在某些方面有着不一样的观点。

不管是传言中的电价,还是讨论草稿中的电价,都表明了行业较为一致的观点——多降点补贴强度、多给一些补贴规模。

在补贴退坡上,参会企业代表都认可把每年降一次电价的频率增加,以更高的频率推动补贴电价缓慢下降,以减少对补贴的需求量,但也有代表认为每个季度降一次的操作性有一定难度,半年降一次更合理。

主管部门领导在讨论会表示,之所以对电价进行详细计算,是希望能不降低项目收益率。

事实上,组件价格长期看是下降的,但短期看仍存在一定的波动。如何定价,确实是个难题。但如此大幅度的降低电价,在实际操作中是否能得到市场的投资响应,有待观。

责任编辑:李峒峒

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