天津市环保局日前印发贯彻落实天津市委、市政府《〈关于加快推进生态文明建设的实施意见〉环保实施方案》（以下简称《方案》），提出到2020年，环境质量总体改善，PM2.5年均浓度不高于58微克/立方米，比2013年下降40%，重污染天气逐步减少。

《方案》明确了6方面环保重点任务。

一是改善环境空气质量。深入实施清新空气行动，加大控煤、控尘、控车、控工业污染力度，全面实施大气污染防治网格化精细管理。坚持减煤量、控煤质、治散煤多措并举，完成国家下达的煤炭消费总量削减任务，实施燃煤供热、工业锅炉改燃并网工程，开展燃煤发电机组清洁化利用改造，大力推广使用优质煤，狠抓散煤清洁化治理，最大限度减轻燃煤污染。有效控制各类扬尘污染，以建筑工地、拆迁工地、各类堆场和裸露地面为重点，严格落实施工工地治理扬尘“五个百分之百”要求。防治机动车污染，加快淘汰老旧车，按照国家要求逐步提高油品质量和机动车排放标准，推进非道路移动机械污染控制。加快实施重点行业挥发性有机物综合治理、氨污染控制、臭氧污染治理等多污染物防治工程。

二是改善水环境质量。全面落实水污染防治工作方案，深化海河流域水污染防治，大力整治污染严重水体，强化地表水与地下水、河湖与近岸海域环境统筹管理。严格落实国家《水污染防治行动计划》，继续实施清水河道行动，加强引滦、引黄、引江沿线水质保护，加快推进于桥水库周边污染源治理。推动建立引滦跨省市生态补偿机制，配合实施引滦水源保护工程，深化工业企业污染源治理，以地下水源地保护为重点开展地下水污染修复。大力防控海洋环境污染，严格控制陆源污染物排海总量，加强船舶港口污染控制，积极建设陆海统筹、河海联动的海洋生态环境保护修复机制。

三是保护自然生态环境。坚持保护优先、自然恢复为主，严守生态红线，保护生物多样性，加强农村环境保护，推进生态文明示范创建。优化完善生态空间格局，完善永久性保护生态区域生态监察巡护制度，建立生态区域考核机制，实施考核评估。加强各级自然保护区规范化建设，开展生物多样性评估与保护工程。研究建立生态文明建设目标体系，构建全市生态环境监测网络。

四是加强环境风险防范。以保障环境安全为根本，制定实施《土壤污染防治行动计划》，开展土壤污染状况详查和评估。开展受污染农田、重点区域、盐碱地土壤及矿山地质环境综合治理与修复示范。加强重金属污染治理，严控区域重金属排放总量。健全化学品、持久性有机污染物环境风险防范管理工作机制。确保核与辐射安全。加强环境风险源管控，逐步健全应急防灾体系。

五是提升环境治理能力。健全法律、经济、科技和行政手段，实行最严格的环境保护制度，推进区域环保联防联控，逐步完善环境保护体制机制。建立严格监管污染物排放的环境保护管理制度，落实以《环境保护法》为核心的环境法律体系。探索京津冀区域跨区域排污权交易机制，完善污染物排放许可证制度。推进政府购买环境服务，探索环境污染治理市场化新机制。推动科技创新，加强污染治理、生态修复等重点领域技术攻关。稳步推进环境信息公开和企业环境行为信用等级评定。深化京津冀环保合作，推动构建区域一体化环境协同治理体系。

六是推动建设环保共治体系。推进环境保护公众参与和社会监督，加强统计监测和执法监督，形成全社会共同参与的环境共治新格局。鼓励公众积极参与，畅通公众诉求表达渠道，建立政府、企业、公众三方对话机制。实行环境违法行为有奖举报，建立健全环境公益诉讼机制。建立立体环境监测网络，探索建立环境承载能力监测预警机制。重拳打击违法排污，健全行政执法与刑事司法的衔接机制，建立完善环保、公安等部门办案对接、联合办案及信息交流制度。

此外，《方案》提出，要完善对重点任务落实的考核问责，将大气、水、土壤等环境质量持续改善作为各区政府环保责任红线，严格实施《天津市清新空气行动考核和责任追究办法（试行）》和补充办法，加快制定水和土壤污染防治考核办法。推动实行领导干部环境责任审计。