李沛兴委员： 让国有企业回归市场主体地位
2017年03月09日 9:14 2090次浏览 来源： 中国有色金属报 分类： 热点聚焦 作者： 刘京青 张弦 赵天宁
履职甘肃省国资委主任两年多来，全国政协委员李沛兴今年更关注国企改革。他说：“我今年主要关注企业公平竞争的问题，国有企业解决历史遗留问题等很重要，现在这种改革机制非常重要，机制改革前提就是要企业回归市场主体地位，咱们现在很多企业还做不到。”
而市场主体地位的难题在哪？在于企业办社会。李沛兴表示：“有色行业企业办社会也是非常多。”2017年，甘肃省属国有大型企业集团白银有色集团股份有限公司成功在上海证券交易所首发上市，这成为国内有色行业首家整体上市的大型企业集团，同时也开创了甘肃省国有大型企业整体上市的先河。“白银公司在整体性上市之前就把很多社会功能剥离出去了。”李沛兴告诉记者。
同时，今年的总理政府工作报告里专门提到，要加快推进国企国资改革。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。
2016年，国务院国资委公布“十项改革试点”，其中第十条就是关于剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。据介绍，国有企业办社会职能，主要是指由于历史原因导致国企自身建立的医院、学校、供水、供电、供气以及物业等机构，此次改革重点是指供水、供电、供气以及物业，统称“三供一业”。
同年，国家发改委公布，国务院同意《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》，计划到2019年，国有企业将不再以任何方式为职工家属区供电、供水、供热和物业管理承担相关费用。
据了解，国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务。而分离国有企业办社会负担的最终目标是按照政企分开和社会主义市场经济体制的要求，明确企业与政府各自不同的定位，将社会职能交给政府和社会，彻底解决企业办社会负担，使国有企业回归到完全的市场主体地位，与其他市场主体处在平等竞争位置。
未来，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。“所以说主要把这一块解决好，企业的活力和动力才能发展起来。这次报告讲创新的问题，只有这些基础工作到位了，企业的创新动力才能活起来。”李沛兴表示。
责任编辑：孟庆科
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