近年来，中国企业与俄罗斯在黄金行业领域合作越来越多，俄罗斯黄金资源丰富是重要的原因。丰富的自然资源吸引着中国企业到俄罗斯投资开发黄金矿产，俄罗斯政府会提供怎样的便利或优惠措施？《中国黄金报》记者近日专访了俄罗斯黄金协会主席卡舒巴 （Sergey Kashuba），他表示，俄罗斯欢迎中国企业参与合作俄罗斯黄金矿的开发生产，并且，政府已出台政策，为远东地区采金项目的投资者提供优惠税收。

为中国企业提供有利的投资环境

因为卢布贬值、俄罗斯的金矿床储量多和黄金含量高，在2015年俄罗斯黄金开采企业所有的开采总维持成本（AISC，其基本的费用包括：采矿、加工、精炼等，最后以金矿的总产量除以上述费用而得到的每盎司黄金的开采成本）为600美元/盎司~800美元/盎司，比全球平均成本更低（全球九个黄金生产企业成本大概是900美元/盎司）。

《中国黄金报》

近年来，中国与俄罗斯在黄金矿业领域有哪些合作？双方为此做了哪些努力？

卡舒巴：近年来，俄罗斯与中国在黄金市场上开始积极合作。比如，2015年，中国紫金矿业集团股份有限公司投资1亿美元，在图瓦共和国（罗斯的联邦主体之一，属于西伯利亚联邦管区管辖）建设工厂。

俄罗斯黄金最大生产者极地黄金公司与中国投资者和黄金生产公司进行关于出售极地黄金公司拦截性股权的谈判。另外，2016年，俄罗斯最大的贵金属精炼厂“Krastvetmet” 已获得可在上海黄金交易所出售金块的认证供应商资格。同时，Otkritie银行、VTB银行（俄罗斯对外贸易银行）和 Sberbank CIB银行，这三家成为上海黄金交易所出售金块的俄罗斯银行。

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中国公司在俄罗斯开发黄金资源（获得P3级地质勘探许可证有声明性原则），俄罗斯将会提供哪些帮助？

卡舒巴：无论是俄罗斯企业还是中国企业，俄罗斯都提供相同的工作条件。俄罗斯境内有加拿大企业、英国企业、瑞典企业和其它国外企业，对于所有的国外企业，工作条件都相同。

企业在俄罗斯进行黄金生产有着重要的优势。比如，因为卢布贬值、俄罗斯的金矿床储量多和黄金含量高，在2015年俄罗斯黄金开采企业所有的开采总维持成本（AISC，其基本的费用包括：采矿、加工、精炼等，最后以金矿的总产量除以上述费用而得到的每盎司黄金的开采成本）为600美元/盎司~800美元/盎司，比全球平均成本更低（全球九个黄金生产企业成本大概是900美元/盎司）。

俄罗斯税制是和其他黄金开采司法权是一样的（比如，矿产开采税是6%）。

俄罗斯没有限制出口金条，出口金条只需要获得国家部门的标准许可。

此外，为了吸引融资进入早期阶段地质勘探的项目，俄罗斯政府制定了新的刺激措施。

几年来，俄罗斯有多个绿地金矿，通过原则性声明获得了P3级资格。获得新的金矿地质勘探许可证要通过拍卖，拍卖时几乎没有竞争，所以获得金矿地质勘探许可证较为容易。绿地金矿潜力巨大和获得地质勘探许可证过程容易，为投资者提供了两个有利条件。

我们非常鼓励中国企业开发俄罗斯的黄金项目，俄罗斯黄金行业的投资环境对中国企业是有利的。

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在黄金行业，中国企业和俄罗斯的合作方式主要有哪些？更倾向于哪一种？

卡舒巴：俄罗斯有巨大的矿物原料基地，金矿金含量比全球大部分国家高，包括中国。但是，中国有很大的金融能力，也有投资需要。当然，我们建议中国向俄罗斯金矿进行投资，因为这是一个好的金融工具。

除了投资，在难选冶方面，中国和俄罗斯有大的合作空间。目前，俄罗斯黄金矿物原料基地有一部分是难选冶矿石。这种难选冶矿石，俄罗斯采金企业不久前才接触，中国比我们接触得早，也有丰富的经验和相关的专家。在开采难选冶矿石方面，我们应该合作。

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与俄罗斯合作，中国企业需做哪些准备？

卡舒巴：中国企业进入俄罗斯黄金市场，来投资俄罗斯的金矿，必须找到好的伙伴，对方需要很清楚矿业行业，尤其是金矿床特征和所有会影响投资结果的细节（当前税法、调回资本、劳动法规等）。

作为俄罗斯黄金协会， 我们愿意提供俄罗斯黄金开采量（数据），以吸引黄金行业的投资。我们协会拥有庞大且独一无二的俄罗斯大部分金矿的数据库。如果你们不知道怎样在俄罗斯黄金市场开展商业活动，请联系俄罗斯黄金协会，我们会提供帮助。

我们网站也有中文版：http://ch.goldminingunion.ru/

中俄双方共同受益

对俄罗斯来说，能够提高黄金生产量、增长行业投资、提高就业率；对中国来说，是很有利的投资，包括矿业设备的销售增长和国家黄金外汇储备的增长。

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将来，俄罗斯的大型金矿的开采和经营，是否会考虑与中国企业合作？

卡舒巴：当然会考虑，俄罗斯有很多黄金生产企业想与中国企业合作。目前，俄罗斯企业在西方获得贷款有一些困难，甚至涉及到大的集团企业。解决这些困难的办法之一，是建议中国投资者对大型金矿进行联合投资，一起合作开采和经营。俄罗斯政府也支持这种合作方式，比如，中国企业有机会参与开发位于伊尔库特地区的超大型金矿“苏霍伊洛格”。

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您对中国和俄罗斯在黄金矿业领域的未来合作趋势，怎么看待？

卡舒巴：在黄金行业，中俄有多个方面可以合作：为俄罗斯的冶炼厂提供成套设备，出口金精矿，或者由中国企业收购俄罗斯的金矿。我认为最好的方案是投资和开发俄罗斯金矿，同时提供中国设备，并把金矿的黄金在俄罗斯国内或者上海黄金交易所卖出。

这种合作方式，各方都能够获得到自己的利益：对俄罗斯来说，能够提高黄金生产量、增长行业投资、提高就业率；对中国来说，是很有利的投资，包括矿业设备的销售增长和国家黄金外汇储备的增长。

为投资者提供切实的税收优惠

根据俄罗斯法律，任何投资者在3年之内向远东投资项目融资5000万卢布或者5年之内融资5亿卢布，有权获得利得税和开采税优惠；并且，所进行的投资将于2013年1月计算。目前，远东项目的投资者也可以获得基础设施建设津贴。

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外贝加尔边疆区和远东地区采金项目黄金矿石的品位是多少？

卡舒巴：俄罗斯金矿的平均黄金含量是2克/吨（露天金矿），5克/吨~6克/吨以上（地下金矿）。

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开采条件是否便利？

卡舒巴：从天气条件来看，远东天气与中国黑龙江或内蒙古自治区差不多。据我们了解，中国黄金生产企业清楚怎样在这样的天气下生产，即使是冬天也不停止工作。

从基础设施来看，每个金矿床有自己的特征和位置。有一些靠近中俄边界的俄罗斯地区，有好的基础设施（比如后贝加尔边疆区、阿穆尔州、哈巴罗夫斯克州）；在马加丹，堪察加半岛，楚科奇地区会有一些问题，但是如果从中国发货，使用海洋运输的物流方式，会很不错。

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该项目对中国企业的税收优惠政策是怎样的？

卡舒巴：最近，俄罗斯政府对远东商业发展创造了实在的优惠待遇。根据俄罗斯法律，任何投资者在3年之内向远东投资项目融资五千万卢布或者5年之内融资五亿卢布，有权获得利得税和开采税优惠；并且，所进行的投资将于2013年1月计算。

优惠税制从第一次达到足够课税基础时段起，10年之内有效；获得税制优惠有声明性原则。投资者只需要向税务机关提交申请书，申请书上明确投资时间和投资量。

目前，远东项目的投资者也可以获得基础设施建设津贴。

这些税制优惠涉及在远东地区的黄金生产企业，俄罗斯和国外企业都包含在内，包括中国企业。我们认为，这样的有利条件能够帮助企业在俄罗斯远东地区，进行更有效的商业活动。

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未来，此类项目与中国企业的合作计划是什么？

卡舒巴：在行业中拥有高级专业资格和高新科技的企业，比如难选矿技术，在这类项目方面，俄罗斯吸引中国合作伙伴是很有可能的。

（俄罗斯黄金协会对外贸易活动执行经理 Marina Tseplyaeva/译）