青海省“多彩模式”:引领绿色勘查走进新时代
2016年01月14日 13:36 6032次浏览 来源: 中国矿业报 分类: 重点新闻 作者: 王琼杰
如果说过去的诸多地质找矿模式,突出的是地质找矿机制体制创新,是集各方优势,以大集团作战、大规模投入来实现找矿快速突破,而在“五位一体”新理念下催生的“多彩模式”,则更强调的是绿色勘查、和谐勘查,也由此构建了从找矿到开矿全过程的矿山行业绿色发展的一个完整体系。
——题记
2015年12月18日,青海省西宁市寒意逼人,滴水成冰。而西宁宾馆的青海省有色地勘局2015年地矿成果汇报暨“358”地质勘查工程总结会现场却暖意融融,群情激昂。
以绿色勘查而扬名的多彩整装勘查区再次成为人们关注的焦点。该区2015年在寻找富铜、铅锌等多金属矿方面取得重大进展,新增铜铅锌金属资源量47.8万吨,累计探获铜铅锌资源量196.8万吨,成为三江成矿带北段寻找富铜矿的重要区段,被青海省国土资源厅列为2015年全省成果第一号项目。
具有推广意义的示范往往比局部的成果更重要。事实上,作为在环境敏感区——青南地区惟一幸存的整装勘查区,多彩整装勘查区创造出的绿色和谐勘查新模式从某种意义上来说已超越了找矿成果本身,成为引领青海省乃至全国矿产勘查的新标杆。
每个模式都有自己的特色和内涵。而“多彩模式”的核心则是生态至上,绿色勘查,反哺社会,和谐共赢。通过矿产勘查来更好地保护环境,促进当地牧民群众脱贫致富,提高矿产资源保障能力。
“绿色勘查只有更好没有最好,我们要继续坚定不移地推进和深化绿色和谐勘查,进一步创新思维,提升理念和工作。”青海省有色地勘局局长杨站君铿锵有力地说。
思路清,方向明。这是一场成果总结汇报会,更是一场绿色和谐勘查的誓师动员会,由此拉开了青海省有色地勘局全面深化绿色勘查,由多彩地区到全局各个项目全面推进绿色和谐勘查的序幕。
金杯银杯不如牧民的口碑
“青海省有色矿勘院在治多县多彩乡开展地质勘查工作以来,我们精诚团结,共同致力于江河源头生态环境保护和地质勘查环境协调等工作,建立了深厚友谊。多年来,你们为我们在村级公路建设、帮扶穷困群众、维护地方稳定、保护生态环境等方面给予了大力支持和帮助。你们体现出的热心公益、扶贫帮困的崇高精神和强烈的社会责任感在玉树地区广大牧民群众当中获得了良好的口碑,树立了良好的形象。”这封治多县多彩乡村民于2015年9月写给青海省有色矿勘院的感谢信,是对该局及矿勘院绿色和谐勘查工作的最好诠释。作为该局绿色和谐勘查的具体组织者和实施者,局长助理、矿勘院院长卫岗认为,当地政府和牧民之所以欢迎矿勘院前去进行矿产勘查,并与矿勘院的干部职工打成一片,建立了血浓于水的关系,关键是他们充分尊重群众意愿,在矿产勘查中不仅更好地保护了生态,还通过矿产勘查有效带动了当地牧民脱贫致富。
在以成败论英雄的语境下,回过头来简单总结绿色和谐勘查的成果好像轻松容易,但如果细细回味和梳理其实施推进的历程,却并非一路坦途。
青海作为国家重要的矿产资源接续地,加强地质勘查,实现找矿突破,提高资源保障能力固然重要。但青海又地处三江源头,被誉为“中华水塔”,生态环境脆弱,加强环境保护也刻不容缓。这样特殊的地理位置和生态地位,又直接决定了青海的发展定位首先就是保护生态。
如何破除两难,实现生态保护和矿产勘查的相得益彰,无疑成为包括青海省有色地勘局在内的地勘单位所要面对的现实问题。
理念是行动的先导。在环境复杂、环保要求高的青南地区开展矿产勘查工作,首要的是打破传统思维,切实把生态保护放在首位。青海省有色地勘局深深认识到了这一点,并开始了大胆尝试。
“位于青南地区的多彩地区,不仅是平均海波4700米的高寒区,更是生态脆弱区、贫困地区和民族地区,青海省有色地勘局之所以能进得去,并能深入持久地坚持下来,最根本的原因就是我们树立了全新的矿产勘查新理念,坚持‘生态保护第一,尊重群众意愿’原则,把生态环境安全作为底线、红线、高压线,构建起了生态、安全、富民‘三位一体’矿产勘查新机制。”回想起这几年的绿色勘查实践,杨站君感触颇深地说。
人无远虑必有近忧。实施绿色和谐勘查,主动履行环保责任,肯定要增加预算支出和勘查成本,而现行的矿产勘查预算中又没有生态保护和修复治理的预算。如果在生态保护中投入过多,会不会得不偿失?
而在杨站君看来,这只是算了眼前小账而没有算长远大账,他说:“如果生态环境保护不好,当地群众产生抵触心理,一会儿让你干,一会儿让你停,这样反反复复、几上几下、折腾来折腾去,非但不会节约成本,反而会使成本更高。所以,从工作一开始,我们就加大环保投入,把生态环境和外部环境维护好、协调好,这看似增加了投入,实则节约了成本,而且还利于长远的勘查工作。”
在绿色勘查、保护生态过程中,帮助当地牧民解决实际问题,精准扶贫,是青海省有色地勘局能赢得民心的又一大举措。近年来,该局在主动与地方各级政府沟通协调的同时,还走村串户,了解当地政府及牧民需求,积极为其排忧解难:交通不便,借助矿产勘查进场时的机会,把小路改造拓宽加固为村级公路;牧民及子女就医就学有困难,借助在西宁的人脉关系,帮助联系医院和学校;谁家有困难,就主动登门拜访,嘘寒问暖,送去礼品和慰问品。
将心比心,推己及人。一桩桩、一件件细致入微的小事写出了大爱,汇聚成暖流,赢得了当地政府及牧民的信赖和支持。多彩乡党委、政府在2015年9月20日上报给治多县四大班子的简报中,把青海省有色矿勘院誉为“地勘铁军”。
《简报》中这样评价说,青海省有色矿勘院入驻我乡开展地勘工作以来,以“关心社会、服务社会、奉献社会”为宗旨,在配合我乡做好地勘环境协调、维护社会稳定的同时,心系群众解难题办实事。针对我乡达生村和当江荣村村级公路建设落后,牧民群众出行不便的实际,有色矿勘院为达生村修建村级公路150余公里,为当江荣村修建公路30余公里,走访、帮扶拉日村和达生村贫困牧户60余户,得到了牧民群众的好评与认可。
天地之间有杆秤,那秤砣就是老百姓。青海省有色地勘局在青南多彩地区的点点滴滴,一举一动,深深打动了当地的牧民。正如上述《简报》所言,有色矿勘院在开展地质找矿工作中注重地方社会稳定,强化地勘环境协调,几年来从未发生过因地勘工作引起的社会不稳定事件,所有的地勘项目生态恢复治理效果显著,得到了地方政府和牧民群众的广泛认可。
矿产勘查“绿”当先
青海省有色地勘局能顺利进入青南这一生态脆弱区和民族敏感区,并在此站稳脚跟,取得了一批重大成果和发现,归根结底还是他们用自己的实际行动上交了一份绿色勘查的圆满答卷。
万事开头“绿”当先。这两年来,随着生态环境保护对地勘工作提出了更加严格的要求,青海省有色地勘局自我加压,敢于担当,进一步提高工作标准、完善制度,要求局属各单位进一步强化生态保护工作。他们在青海省国土资源系统率先出台了《地质勘查工作中生态环境保护的实施意见》,从增强生态环保意识、落实生态保护措施、注重民族团结、维护牧民权益等方面提出了17条具体要求,并下发了《关于实施野外项目终期环保验收工作的通知》,对绿色勘查工作进行全面部署。建立了地质工作与环境恢复治理“三同时”制度,把生态环境恢复治理作为地质勘查设计工作的一部分,与地质勘查同设计、同施工、同验收,将地质工作质量、安全生产、生态环境恢复一起检查督促。对重要或特殊的矿区,他们还制订专项的恢复方案。在项目开展工作前,他们主动与项目所在地政府、群众共同商讨生态环境保护措施,向地方国土资源局缴纳生态保护保证金,得到勘查区州、县、乡镇、村委、牧民群众支持后方才进场开展地质工作。
施工时,青海省有色地勘局矿勘院更是像爱护自己的眼睛一样爱护环境、保护生态。行车时尽量不多压一棵草,开掘时想方设法不多挖一寸土,能用钻孔的不用槽探,能不开挖的就决不开挖。在修路和布设探矿工程时,他们也是独具匠心、费尽心思,尽量选择草场少的地方,并把原先的草皮、植被和土壤分别保存好盖上塑料布,待工作结束后再按原来的顺序重新回填和复植。
“在生态恢复过程中,有时还需要栽植一些新的草皮,我们就认真征求和倾听当地政府及牧民的意见,按照他们的意愿选择合适草种,并在合适的季节栽植。而当地牧民也积极主动为我们出主意想办法,帮助我们把环境恢复好治理好。”杨站君十分欣慰地说。
为了更好地接受群众监督,他们专门聘请了附近的牧民为环保监督员,对项目中的生态保护实施全程全方位的监督。野外勘查施工结束验收是保护生态环境的最后一道关口。该局专门制定了严格的验收制度,探槽、重型工程施工完毕后,由当地县、乡镇政府、国土资源局、草管站、村委、牧民共同验收合格后才能完整收队。
“起初当地的牧民对我们还不太放心,时不时地到我们施工现场瞄上几眼,后来牧民即便在现场附近放牧,也不过来巡查了。现在就是项目的竣工验收,牧民也都不参加了。我们在牧民眼里已经成为‘免检’单位了!”卫岗风趣地说。
打造绿色勘查“金字招牌”
毫无疑问,绿色勘查已成为青海省有色地勘局叫得响的“金字招牌”。青海省都在推进绿色勘查,而作为绿色勘查的先行先试者,青海省有色地勘局又该如何办?
“我们在多彩等一些环境敏感区开展矿产勘查,在生态环境保护和恢复治理等方面取得了很好的成效,得到了国土资源部及青海省国土资源厅的充分肯定。特别是在生态脆弱区、贫困地区、民族地区能够继续实施项目,在全省、全国具有典型意义。”杨站君表示,“当前,青海生态优先理念更加深化,形势和要求倒逼我们坚持推进绿色勘查的决心不能动摇,只能主动做得更好,叫响绿色勘查品牌,才能在这些地区继续坚持下去。”
对于绿色勘查,青海省国土资源厅厅长、党委书记林亚松站位更高,他在接受中国矿业报记者专访时强调,要把绿色勘查开发作为精准扶贫、精准脱贫的主要内容和措施,对有色地勘局的绿色勘查经验及时总结提升,2016年要建立完善标准体系,在全省重点推进绿色勘查开发,并在政策等方面给以支持。
“在坚持生态保护第一的新形势下,矿产勘查与生态保护必须两手抓两手都要硬。有色矿勘院在多彩地区闯出了矿产勘查、生态保护协调发展的新路子,其他地区也要高举生态保护大旗,不能让矿产勘查成为生态保护的拦路虎。”对青海省有色地勘局绿色勘查工作十分重视的青海省国土资源厅总工程师韩生福也对绿色勘查提出了要求。
国土资源部地勘司副司长车长波在接受中国矿业报记者采访时认为,青海省有色地勘局的绿色勘查开了个好头,很有典型意义,要跟踪服务,及时总结,完善标准,全面推广。
而在杨站君看来,绿色勘查不仅是矿产勘查的发展方向,更是地勘单位拓宽工作区域的重要法宝。他颇感压力地说:“绿色勘查是我们能求生存、保发展的一项重大战略,必须下定决心长期坚持下去。十八大以来,全省特别是海北祁连地区和青南三江源地区生态环保要求前所未有,生态文明建设考核由‘软约束’变成‘硬杠杠’。尤其是随着国家在青海三江源地区开展国家公园体制试点建设,三江源生态保护已经上升为国家意志,生态环境保护对地勘单位的要求必将越来越高,我们的找矿空间还将会进一步压缩,这就要求我们在加快地勘布局调整的同时,必须持续推进和不断深化绿色勘查。”
谋定而后动。据了解,青海省有色地勘局的绿色勘查得到国土资源部和青海省国土资源厅的高度肯定后,该局把深化提升绿色勘查作为一项重点任务,认真总结提炼在绿色勘查、和谐勘查方面的先进做法和经验,力求做细做实;进一步优化工作机制,完善绿色勘查标准和规范,使之尽快形成行业标准,并持之以恒地贯彻执行好;积极探索在环境敏感区减少生态环境破坏的找矿新技术、新方法和新工艺,减少地表槽探、钻探修路及重型工程等对生态环境造成的影响和扰动。
“为了最大限度减少矿产勘查对生态环境的影响,我们目前正在考虑以浅钻或便携式钻机来替代大面积的槽探,这样既可减少勘探修路,还可少挖槽子。”杨站君话锋一转,“这就要求国家相关部门给予政策上的支持,对勘查工作预算标准、工作量计算办法以及验收标准等方面进行修改和完善,以适应绿色勘查的需要。”
生态文明当共建,绿色勘查无止境。我们坚信,青海省有色地勘局在绿色勘查中将会更加出色,成为真正引领全国绿色勘查的典范!
责任编辑:彭薇
如需了解更多信息,请登录中国有色网:www.cnmn.com.cn了解更多信息。
中国有色网声明:本网所有内容的版权均属于作者或页面内声明的版权人。
凡注明文章来源为“中国有色金属报”或 “中国有色网”的文章,均为中国有色网原创或者是合作机构授权同意发布的文章。
如需转载,转载方必须与中国有色网( 邮件:cnmn@cnmn.com.cn 或 电话:010-63971479)联系,签署授权协议,取得转载授权;
凡本网注明“来源:“XXX(非中国有色网或非中国有色金属报)”的文章,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不构成投资建议,仅供读者参考。
若据本文章操作,所有后果读者自负,中国有色网概不负任何责任。