去年9月，腾格里沙漠中存在着工业园区向沙漠腹地排放工业污水的问题，问题得到了初步解决。然而，那边尚未治理完毕，这边甘肃武威荣华工贸有限公司竟然从去年5月到今年3月在污染防治设施没有同步配套建成的情况下，违法向腾格里沙漠排放污水8万多吨，污染面积达266亩。
       虽然目前荣华公司董事长已被立案调查，两名直接责任人被拘留，武威市、凉州区有关部门主要负责人也被停职并接受审查，但这起典型的顶风违法事件折射出的依然是地方政府以及企业一直以来习以为常的枉法侥幸。
       从违法的时间来看，荣华工贸有限公司可谓是在新环保法的 “钢牙利齿”下顶风作案，这说明，虽然新环保法有“史上最严”的美誉，但其能否从根本上遏制环境违法行为，还面临着诸多的考验。这其中，执法者的执法能否给力已成为关键因素之一。由此，要想终结沙漠排污，真正贯彻实施好环保法，首先必须要求环保执法部门能够切实依法行政，严格依法履行职责。
       地方管理部门作为执法者，本身就责在护法。然而，排污企业与管理部门双双失守，根源仍在于违法可能获取的利益远大于守法。为此，不仅在审批环节要把好关口，让环保不过关企业无法生产，更要在监管环节加大力度，通过各种措施，及时发现违法行为，真正能够使违法行为能够得到及时查处，避免长期违法却无人问津现象出现。对于被查处的违法行为，则要依法严惩，使违法者付出血的代价，即使不能做到一次违法，今后就再无机会违法，也要做到今后不敢再次违法，形成足够的震慑效应，让企图违法者放弃幻想。正如新任环保部长陈吉宁所说，好的法规需要严格执行，才能长出 “钢牙利齿”。要改变环保执法长期偏软的尴尬，环保部门首先自身要硬，杜绝不作为、乱作为，然后还要严格执法、一查到底，让违法者付出不可承受的代价。
       其次，要管好执法者，让执法者的执法能够给力。荣华公司违法排污事件还暴露出了一个问题，即地方环保执法部门失职渎职。此前，内蒙古自治区副主席常军政在回应腾格里沙漠排污事件时亦承认，地方政府监管不力是重要原因。正是由于当地环保部门不严格履行监管职责，监督检查流于形式，才导致企业能够长期违法排污。 根据不成文惯例，环境违法事件被曝光后，一些地方尽可能缩小范围、只针对被曝光企业进行严肃处理，已成中国式污染治理的通例。而值得玩味的是，此次涉事违法排污的企业不仅一次又一次躲过了环保部门的执法检查，而且在违法排污的过程中，还获得了全国首批151家农业产业化龙头企业殊荣，企业董事长还曾当选为全国劳模。因此，在贯彻实施新环保法的大背景下，今后凡是发生重大环境污染事件，都应当坚持一案双查，既查违法企业，又要调查监管部门是否存在失职渎职行为。再次，明确企业违法底线。
      今年全国两会期间，陈吉宁说：“我们要让企业懂得守法不是高要求，是底线。”在回答腾格里沙漠排污问题的处理时陈吉宁则表示，已发现了新的污染水体，并正在进行核实处理。由此，甘肃武威这家企业的排污情况，很可能已在排查核实中被发现。这也足以说明，向沙漠直排污水这种骇人听闻的违法事件并非个例，而是已成为周边一些地方企业的潜规则。对此，一些环保组织也指出，违法排污事件多发于几省交界地带，这些地方地处偏远，监管松懈；而沙漠地区地广人稀，暗管偷排隐蔽性强，排污行为更难被发现。排污企业与管理部门双双失守，根源仍在于违法可能获取的利益远大于守法。而当下的当务之急，一方面固然是严肃处理每一起顶风违法的个案，另一方面的关键还在于通过强有力的行政问责，彻底消除监管体系中的 “中梗阻”及地方保护，以确立法律的刚性，真正做到违法必究、枉法必查。（叶 斌）