为贯彻落实省委、省政府关于减轻企业负担的决策部署，进一步完善政策措施，深入开展减轻企业负担工作，根据《工业和信息化部办公厅关于做好2014年减轻企业负担工作的通知》精神，制定本工作方案。
　　一、总体思路
　　深入贯彻党的十八届三中全会关于全面深化改革的决策，落实省委、省政府转变政府职能，创优发展环境的部署，按照完善现代市场体系、加快转变政府职能和创新行政管理方式的要求，以扶助小微企业为重点，更加突出协调配合，更加突出长效机制，更加突出分类指导，在涉企收费清单管理、企业负担调查评价、惠企政策宣传培训、减负体制机制等方面加大工作力度，进一步推动涉企行政事项的公开透明，进一步减轻企业负担，营造全社会关心支持企业发展的良好氛围。
　　二、工作内容
　　（一）创新工作方法，规范涉企收费
　　1、对现有涉企收费进行分类梳理，强化清单管理制度，进一步推动政府性基金、行政事业性收费及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录和标准公开。
　　2、进一步清理涉企收费项目，推动取消一些不适应改革需要的行政事业性收费项目，重点对省定涉企收费项目进行清理，对没有法律法规依据的行政事业性收费项目坚决取消。
　　3、全面规范行政审批前置服务项目及收费，规范行业组织的收费行为。重点治理利用政府部门职权，向企业强行提供服务和强制收费。规范行政许可、行政审批前置性规定的中介收费和具有垄断性的经营服务收费。
　　4、推动落实煤焦领域涉企收费优惠政策。按照国家推行煤炭资源税改革的要求，对涉煤税费项目、标准进行全面清理，依法合规的予以保留，乱收费、乱摊派的一律取缔。继续暂停提取企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金两项煤炭资金；继续减半收取煤炭交易服务费；规范公路运销煤炭管理行为，禁止强行统一经销，不得在国家、省规定之外收取其他费用。
　　（二）深入开展企业负担调查，建立负担问题反馈机制
　　1、根据工信部的统一安排，完善负担调查网络体系，围绕惠企政策落实，完善调查内容，增加调查企业样本数量，进一步摸清企业的负担情况。
　　2、通过召开座谈会、发放调查问卷、现场检查和查阅资料等形式，收集整理企业反映突出的问题，对企业负担问题进行梳理，制定具体解决和改进的措施和建议，并督促有关部门给予协调解决
　　（三）加大政策宣传力度，形成企业减负合力
　　在省经信委门户网站设置“企业减负”专栏，宣传惠企政策，向全社会公开企业负担举报投诉渠道，监测企业负担，受理企业投诉。各级企业减负机构及其成员单位要通过新闻媒体、政府网站等形式，引导社会各界积极关注、主动参与减轻企业负担工作，充分发挥社会舆论监督作用，形成全社会齐抓共管的工作格局。
　　（四）采取切实有效手段，落实惠企政策措施。
　　1、各成员单位要认真梳理中央和省关于减轻企业负担、促进企业发展的各项优惠政策措施，加大监督检查力度，真正把涉及企业的各项优惠政策落到实处。
　　2、各级减负机构要以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为重点，认真组织开展对落实工作情况的专项检查。加强对企业反映强烈的地区、部门和收费项目的监督检查，掌握各项政策措施的实施效果及企业的意见和建议，及时解决发现的问题或提出解决的措施建议。
　　（五）完善企业负担监督长效机制，保障减负工作运行
　　1、完善减轻企业负担联席会议制度，加强部门协作、整合多方资源、形成工作合力。
　　2、健全企业特别是中小企业负担监督制度，标本兼治，积极探索减轻企业负担的长效治理机制。
　　3、加强队伍建设，积极开展业务培训，提升工作水平。加强沟通交流，形成上下联动的工作机制。

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