“赢得天下春常在，迎来家乡山河秀。”上世纪70年代末，李谷一在电影《小花》中一曲《妹妹找哥泪花流》传唱大江南北，历久不衰，河南省桐柏县也因影片的热播成了一个知名的红色县城。前不久播出的红色电视连续剧《桐柏英雄》，让地处淮河源头的“生态明珠”——桐柏县，再次为全国观众熟知。
　　如果以一种颜色来标注桐柏这座资源城市，那无疑是绿色。放眼罕见的城市自然湿地，少有的野生有机茶园、绿色碱硝化工基地，原生态的淮河源风景名胜区……整个桐柏县就是一幅“城在山中、水在城中、楼在绿中、人在画中”的生态和谐画卷。
　　近两年来，桐柏县委、县政府着力转变发展方式，把生态、民生放在首位，在加强生态环境保护的同时，全面节约集约利用资源，促进产业转型升级，使保护与发展相得益彰，走出了一条山区科学发展之路。
　　发展方式转变——
　　以四大体系支撑“生态立县”
　　“工业立县”发展战略曾推动着桐柏县经济建设取得长足进步，但发展方式粗放、效益不高、产业层次低、结构不优等问题，也逐渐成为发展的瓶颈。
　　面对新形势，桐柏县委、县政府提出了“生态立县”的发展战略，通过构建生态工业、生态农业、生态城镇、生态旅游四大发展体系，支撑县域经济发展。
　　桐柏县委书记莫中厚表示，从“工业立县”到“生态立县”的战略转变，其实也是桐柏老区发展理念由以绿水青山换金山银山，到既要金山银山也要绿水青山，再到绿水青山本身就是金山银山的转变。
　　实施“生态立县”战略，就是要用生态文明的理念、标准和方法，科学统筹各类资源的开发利用，在发展经济的同时保护好生态环境，以生态提升桐柏的形象和吸引力，吸纳生产要素向桐柏集聚，加快资源优势向发展优势转变。
　　桐柏县以淮北、安棚、埠江等产业集聚区为平台，依托丰富的矿产、特色农业资源，围绕生态做文章，加大科技创新和技改力度，逐步建立起资源节约、集约发展、生态环保的新型工业、生态工业发展新方式。
　　围绕发展绿色工业体系，桐柏着力加快“三大产业”转型：推动碱硝化工业从“产品型”向“产业型”、“生态环保型”转变；推动金银矿产业从“粗散型”向“精细型”、“环保型”转变；推动中药材及农副产品加工业从“山野大路型”向“绿色保健型”转变。
　　利用方式转变——
　　以节约集约促进经济转型
　　桐柏县县长张荣印指出，桐柏是山区县，“素有七山二水一分田”之称，土地资源稀缺，土地管理重在节约集约用地，重在保护耕地，重在打击违法违规占地，唱好保红线和保发展这台“大戏”。一是向政策要土地，保障重点项目建设用地。根据“质量优先、规模优先、急用优先、集约优先”的原则，优先用于保障经济社会发展的关键领域和重点项目。二是向观念要土地，盘活存量用地。采取协议回购、破产重组等方式，积极摸排闲置厂房、破产企业等建设用地，同时大力发展“坡地工业”，提高土地利用率。三是向空间要土地，推进节约集约用地。实行工业向产业集聚区集中、人口向城镇集中，住宅向居住区集中、郊区农业向生态园区集中的“四集中”原则，发挥土地集聚利用效益。四是向服务要土地，用心经营好土地。简化手续，提高效率和服务水平，实行土地审批终身责任追究制，坚决把好用地审批关。
　　对于一座矿业城市来说，转型发展与土地节约集约利用是一对矛盾。然而，当记者走进桐柏产业集聚区，看到的却是城市转型发展与节约集约用地相得益彰的美丽画卷。现代化的标准厂、绿树成荫的大道、花香扑鼻的小径……整个集聚区就像一个大花园，一座座现代化工厂散布其间，既让淮源大地处处洋溢着发展的气息，又彰显出集聚区节约集约用地、着力提高用地效率的超前思维和坚实功底。

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