国资改革：领唱2014投资大戏
2014年01月02日 9:32 9069次浏览 来源： 中国证券报 分类： 重点新闻
改革路线图出炉
2013年12月19日，国资委于十八届三中全会后首次召开新闻发布会，发布会对外发布了国资委在落实国资改革精神上的初步思路，其中“两个大方向——完善国有资产管理、深化国有企业改革”、“七项工作”的表述描绘了国资委下一步改革的大致轮廓。
国资委日前在部署2014年工作时进一步表示，将着力在积极发展混合所有制经济、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制等事关国资国企改革全局的重大问题上下功夫。
据悉，混合所有制是当前及今后国资国企改革的“重头戏”，实现混合所有制主要有4种形式。其一，涉及国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资形式；其二，涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业，可保持国有绝对控股；其三，涉及支柱产业和高新技术产业等行业的重要国有企业，可保持国有相对控股；其四，国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国有企业，可采取国有参股形式或者可以全部退出。
值得一提的是，国资委将大力支持各种非公资本特别是民营资本参与到国有企业的股权多元化改革中，在具体实施中，将实行“一企一策”，分类进行研究、分类提出措施，不搞“一刀切”，这被业内视为本轮国企改革与过去30多年改革的最大区别。
新一轮国企改革的关键点在于建立现代企业制度，其中最重要的步骤是所有权和经营权分离、有效的激励机制等。业内人士认为，上市公司并购基金以公司产业整合需求为指导，对横向或纵向标的资产的收购、整合、重组及运营，并以向上市公司出售为退出方式，有望成为国企改革资产资本化的重要载体，也是改革红利的最大投资机会所在。同时国资委探索采取业绩股票、股票期权、限制性股票等激励方式，这对资本市场影响巨大。
申银万国认为，此前对国企的种种制度性约束将在本轮改革中得到突破。与此同时，新一轮国企改革将在激励机制、降低竞争性行业国资委持股比例和资产整合方面发生前所未有的实质性变化，从而使国有企业的效果能够切实兑现在未来几年的业绩和效率的提升。
责任编辑：晓晓
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