首先，在国家层面上，要建立健全有关法律、政策支持体系，在财税、融资、信用担保等制度制定方面进行系统性的顶层设计，为企业境外投资和跨国经营提供安全保障。特别是境外矿产资源开发投资数额大、建设周期长、投资风险大，所以融资及投资安全是关系“走出去”矿产资源型企业能否在国外持续发展的重要问题。国家可设立专项“境外投资发展基金”，从国家外汇储备中提取一定数额，通过政府指导、市场化运作方式，专门用于企业境外资源项目。同时，对矿产资源类项目投资的中长期贷款提供贴息支持，并适当延长还贷期限，提高项目盈利能力。此外，由国家财政出资设立“境外资源开发风险基金”、“境外投资担保基金”，尽快建立完善我国基金支持体系，支持企业境外资源开发的跨国购并。另外，可建立对外投资合作境外安全风险监测和预警机制，相关部门制定具体落实和配套实施的有关措施，出台政策支持企业建立自身安全风险评估控制机制，防范投资风险。
　　其次，要打造风险勘探市场，建设矿业金融改革示范基地。没有风险勘查市场的建立和完善，“走出去”就没有坚强的后盾和缺乏有效的支撑。要在建设勘查成果与资本对接的风险勘探市场平台基础上，形成第三方服务体系和为风险勘探市场提供服务的要素体系，包括律师事务所、矿权评估事务所、会计事务所、钻探公司、化验公司等。并要建设好包括专项基金、私募基金、金融机构的各种金融产品、矿业企业资金等在内的“资本蓄水池”，为企业“走出去”提供源源不断的智力、信息和资金。
　　而作为“走出去”的主体——中国矿业企业，也要做足“走出去”的功课。在搞好尽职调查，充分掌握目标国的基本情况尤其是矿产资源开发状况的基础上，发挥各种企业的优势，抱团“走出去”，防止单打独斗和恶意竞争。在进行海外并购和矿业开发前，必须先对目标国进行详细的尽职调查，可以委托相关律师事务所和会计事务所进行包括法律、风土人情、矿产资源赋存状况及储量、基础设施、经济分析等全方面的调查。同时，还要选择合适的路径，按照“民营企业打冲锋，地勘协力在其中。矿业大企来接盘，金融支撑不放松。民地退出得变现，留点股份等分红。大企上市搞开发，几方共赢称英雄”的路线图，实现各种企业要素的有机组合，把民营企业的机制灵活、地勘单位的技术实力和大企业的资金雄厚等优势发挥到极限，把劣势降到最低。
　　最后，中国矿业企业在“走出去”后，要敢于担当，积极履行社会责任，切实把自身的发展融入到目标国的经济社会发展大局中，保护当地生态环境，促进当地社区和谐，带动当地居民脱贫致富，真正实现“双赢”和“多赢”，树立中国企业的良好形象。
　　合作开放才能赢得未来。只有积极构建开放型经济新体制，坚定不移地“走出去”，才能在实现资源高效配置中实现互利共赢，促进全球矿业经济的持续繁荣和健康发展。

中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(全文）

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