11月9日至12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在京召开，全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，全面深化改革就是要完善和发展中国特色社会主义制度。国家发改委宏观研究院研究员王一鸣对《决定》进行了解读。
　　《决定》包含了多个理论上的“首次”——首次定义了市场在资源配置中的“决定性作用”，首次提出了“发挥经济体制改革牵引作用”，首次在“解放思想”“解放和发展社会生产力”之外加上了“解放和增强社会活力”，首次强调了“推进国家治理体系与治理能力现代化”。这些理论上的重大突破，是对中国特色社会主义理论的不断丰富和发展。
　　同样，它也是中国改革理论创新和制度创新互相推进的结果。它将“市场经济”“民主政治”“文化强国”“和谐社会”和“美丽中国”的普遍诉求，落实为具体的改革设计，将对市场与政府、市场与法治、市场与财税金融体制关系的摸索经验升华为理论纲领，为未来相当长一个时期内的改革实践提出了总体部署。
　　深化改革适应国内国际经济发展的新格局，这是作为国民经济重要支柱的有色金属行业重点关注的问题。王一鸣表示，由于金融危机的影响，我国拓展国际市场的难度大大增加，国内产能过剩矛盾突出，中期面临的一个挑战是生产要素的成本还会持续上升，企业创新能力不足的问题会进一步凸显出来，财政和金融的风险有可能增大。
　　十八届三中全会提出，要“加快完善现代市场体系”。《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。王一鸣表示，改革下一步很重要的是建设统一大市场，推进生产要素的市场化。在过去三十多年中商品和服务基本实现了市场化，但是生产要素没有完全市场化，例如土地、资金、劳动力，等等。他认为，下一步将明确深化土地制度改革、劳动力市场改革、资金市场改革的方向和内容。
　　目前我国正处于经济转型的关键时期，如何通过经济体制改革推动全面改革，是新一届领导面对的重大课题，也是十八届三中全会要重点解决的问题。新一届政府以向市场放权、向社会放权的机构改革开局，表明了经济体制改革和政府转型相结合的改革方向。
　　引用路透社的评论来看本次全会的重点：“可以看出经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系，提法跟过去不同，原来市场是基础性作用，是铺垫，现在是决定性作用，是市场说了算。政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人，更符合市场关系。”

[1][2] 下一页