环保产业成新一轮经济发展增长点
2013年07月25日 8:39 8203次浏览 来源： 21世纪经济报道 分类： 重点新闻
谨防环保产业出现总量和结构过剩
“节能环保产业作为七大战略性新兴产业之首，我们应该加快发展，这将改善我们的生态环境，推动建设生态文明。”环保部科技标准司技术处处长冯波表示，“但我们也必须注意到这是一个特殊的行业，必须推动整个行业在真实需求的基础上发展，谨防出现总量和结构的过剩。”
“与普通的竞争性行业不同，环保产业是一个政策拉动和法规驱动的行业，发展环保产业既要突出市场导向，充分发挥市场配置资源的基础性作用，也要加强政府引导，驱动潜在需求转化为现实市场。”冯良介绍，为此发改委将重点构筑政策法规支撑，创造一个公平竞争的环保产业发展环境。
获悉，根据发改委的部署，在投资政策方面，将加大中央资金和中央国有资本经营预算投入力度，各级政府要设立促进环保产业发展的专项资金，研究制定先进环保产品生产和消费的激励政策，完善政府绿色采购制度。
在税收政策方面，结合我国税制改革方面和环保产业工作重点，进一步落实和完善环保产业现有税收优惠政策，适时调整环境保护专用设备优惠目录和进口免税目录，加快环保产业“营改增”步伐，消除重复征税，促进环保产业转型升级。
“在环保行业的不少领域还存在的双重征税问题，我建议针对某些重点领域制定相应的税收优惠政策，促进专业化的发展。”全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华对本报记者表示。
不过，环保产业的发展并非易事。公开资料显示，我国环保产业总体来看，发展水平比较低，与需求相比还有较大差距。“企业规模普遍偏小，产业集中度低，比如排在前十位的水务公司污水处理能力不足全国的20%。”冯良介绍，市场也存在不规范的问题，污染治理设施重建设、轻管理，如重点行业废水治理设施正常稳定运行的不足70%。
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责任编辑：彭彭
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