地方审批扩权下放 国家能源局加强监管
2013年07月02日 9:2 8453次浏览 来源： 第一财经日报 分类： 重点新闻
派出机构职权不清
按照能源局三定方案，隶属于原国家电监会6个电力区域监管局以及12个电力监管专员办公室，划给国家能源局实行垂直管理，负责所辖区域内电力等能源的监督管理和行政执法工作，以及电力安全监管工作。
上述电监系统内人士称，到目前为止还没有承担电力之外能源的监管工作，也不知道未来会如何安排。
传统上，区域电监局和电监办的职责主要是“大三证”“小三证”的受理、审核、颁发和管理。
“大三证”，是指发电业务许可证、输电业务许可证、供电业务许可证。“小三证”，是指电工进网作业许可证、供用电监督资格证和承装（修、试）电力设施许可证。区域电监局和电监办都是原国家电监会的职能延伸。
上述电监系统人士证实，机构内并没有新设对应其他能源种类的机构，除非对应设立各个能源处室，才可能真正监管其他能源种类。
能源局新设的市场监管司和电力安全监管司，主要职责也在电力市场和安全监管方面，只有“监管油气管网设施的公平开放”的职责放在市场监管司，传统上油气管网建设、管理由油气司负责。
这意味着，国务院取消和下放的审批权，大部分到了地方政府手中。涉及能源的审批权下放给了地方政府，地方发改委将掌握这些审批权。
前述能源官员称，省内能源项目基本不要到部委跑了。不过他称，地方还要到北京，争取投资落到本地，吸引大型能源央企的能源项目落地。他还认为，原电监会派出机构不可能发展成为全能型的能源监管机构，可能只是过渡，以后会有进一步措施。
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责任编辑：小贝
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