国务院批示严查产能过剩 要求6月底报清理情况
2013年06月19日 9:0 9418次浏览 来源： 21世纪经济报道 分类： 重点新闻
钢铁企业四成属于未批先建
北京科技大学冶金学院教授许中波告诉本报记者，目前全国的钢铁产能应该在10亿吨左右，其中在铁本事件以后，国家仅仅批准了曹妃甸的千万吨项目，此后基本不批新项目。但此后新产生的4亿吨左右都属于未经过国家审批的。
国家虽然此后也批了湛江、防城港分别有千万吨项目，“但是这些项目都还没投产，所以现在4成左右的钢铁实际产能属于未批先建。”许中波说。
目前国家发改委和工信部根据国务院的要求，正在起草《化解产能过剩矛盾总体方案》，预备按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则，并采取“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的过剩产能要求，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业进行治理。
但这存在部分争议。曾经在国有钢铁公司工作的钢铁资深专家马中普指出，钢铁行业如果采取淘汰的办法，可能难以见到实效。原因是很难有操作性，因为地方以此作为财政收入来源，只要有收入，企业都愿意干。
要真正进行淘汰，最好的办法是让企业赚不到钱时自动淘汰。
事实上，国家也采取了多种办法。《通知》对于产能过剩行业的项目不得以任何名义核准和备案新增产能项目，国土环保不得办理土地和环评审批业务，金融机构不得提供任何新增授信支持。
对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工。正在建设项目要停止建设。国土部门要依法停止土地供应，环保部门要强化环境监管，金融机构不得给授信支持。对停建的违规项目，将区分不同情况，采取相应措施，具体政策和分类处理意见，将在指定的《化解产能过剩矛盾总体方案》时统筹研究。
责任编辑：安子
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