国务院三提简政放权 电解铝等审批下放名单或6月公布
2013年05月14日 10:43 8025次浏览 来源： 中国有色网 分类： 重点新闻
遏制产能过剩
2012年以来，受全球经济复苏乏力的影响，我国工业领域产能过剩问题日益突出，部分行业甚至出现了绝对过剩。一季度末，钢铁行业的资产负债率呈现出继续上扬态势，整体资产负债率高达61.52%，环比继续上升。类似的行业还有玻璃、水电、水泥、光伏、有色金属等等。尽管亏损严重，但诸多领域新建项目仍屡禁不止。
“要腾出更多精力抓大事、议长远、谋全局，增强宏观调控的针对性、有效性和权威性，坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务。”李克强在昨日会议上说。
赛迪智库世界工业研究所近日发表文章指出，要遏制产能过剩，需坚持“市场调节机制为主，政府干预为辅”的原则。撰文者吕萍认为，发达国家市场化程度相对较高，遇到产能过剩问题主要通过市场调节机制，政府通常发挥引导性指向性作用，少见生硬的扶植手段和过多的干预手段。
上述发改委人士介绍，产能过剩的问题一直是国家关注和调控的重点，化解部分行业产能过剩已经成为调整产业结构的重要任务。近年来，从中央到地方都采取了很多调控和引导政策，但效果并不十分理想。
近日媒体报道称，国家准备出台“关于化解产能过剩指导意见”，多部委正对此积极调研并制定相关意见，不久将以书面形式报送国务院。
根据总的规划，今后将严控产能过剩行业新增项目，违规建设项目也将严厉整治。另一方面，通过能耗指标、环保核查标准、银行信贷、问责制等提高行业门槛，以市场化手段实现优胜劣汰，从而防止产能过剩进一步恶化。
在全国两会期间，发改委相关负责人在答记者问时称，化解产能过剩的思路是“疏堵结合”，既要淘汰落后，加大兼并重组，又要提高行业门槛，严格限制新增项目。
工信部部长苗圩日前也表示，要解决这一问题，还要尽快改变依靠行政审批的管理方式，转向更积极推动完善市场机制和减少政府干预，当务之急是严格市场准入，推动产业政策、财政政策、土地政策、环保政策联动。
“今年将出‘重拳’治理（产能）过剩问题，这是肯定的。”上述发改委人士称。
（采编于第一财经日报）
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责任编辑：安子
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