专家预测下一轮债务危机或在四区域爆发
2013年04月09日 9:1 8550次浏览 来源： 新华08网 分类： 重点新闻
与会人士认为要建立考核机制和监督机制防范债务风险
中国财政部原部长项怀诚及胡舒立、胡祖六等人在论坛讨论时认为，目前中国应该控制债务规模，引入监督机制降低自身风险，具体有以下几个方面。
第一，引入第三方机构像考核GDP政绩一样考核地方政府承债能力。现在地方政府债务有多重动力，不断地借旧还新，做完一届后就将问题抛下不管，给以后政府留下很多隐患。因此，政绩考核应该提出，用第三方审计部门而不用组织部考核地方政府偿债能力，从而作为政绩考核的标准。
第二，应该鼓励并允许媒体进行债务监督。现在媒体一旦对地方政府的债务问题提出疑义就会被当地认为是影响了地方金融生态环境，进而压制这种批评。一旦出现这种批评或者警示，媒体就会遭到很大压力。这种局面不应继续，应鼓励媒体对金融，尤其是地方债出现的问题进行监督。
第三，进行行政性约束，使得地方政府不再盲目为自己的下级政府，或者当地的企业进行偿债。因为中国的债券市场到现在为止没有发生过一起违约，这很不正常。因为政府都在替自己的企业，或者自己的下一级政府偿债，现在是大而不能倒，小也不能倒，在不可能形成系统金融风险的前提下应当有明确的约束，地方政府不宜为底下小债务出现的问题偿债。
第四，加强综合业务监管。虽然中国现在名义上是分业经营，但已经出现明显的混业趋势，分业机构也在做很多跨业经营。目前监管遵循着传统的分工又分家的模式进行，应该加强协调，由央行牵头，让央行在金融监管中发挥领先作用和协调作用。
第五，加强政府债务管理，确保政府债务风险可控。应客观全面对全国整体财政及债务状况进行评估和分析，制定合理的债务率警戒线，做好各级债务的测算和偿债平衡工作，引导地方投融资业务的健康发展，切实防范债务风险。同时对于地方政府资金流向进行监控，确保资金合理使用。最后，为地方融资找到合适手段，保证地方政府债券的安全性。
责任编辑：安子
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