中国企业海外寻资源 仅仅“买下来”远不够

2009年10月12日 15:41 9536次浏览 来源:   分类: 重点新闻   作者:

  进入21世纪以来,国际上的资源争夺战愈演愈烈。近年来,尤其是金融危机爆发以来,我国企业也加快了海外资源获取的步伐,并已有所斩获,如湖南华菱钢铁入股FMG公司、中国五矿收购OZ资产、中钢收购中西部矿业、辽宁西洋收购别列佐夫铁矿等。但成功的背后,也不乏失败的例子,如中石油收购斯拉夫、中国五矿收购诺兰达、中海油收购优尼科、中铝收购力拓等。
  总体来看,由于目前我国尚缺乏有针对性的国家战略指导,企业在海外资源获取的道路上时常碰壁,面临着很高的政治风险,这一状况亟须得到改善。
  必然的战略选择
  我国之所以需要从海外获取大量的资源,与当前的经济社会发展阶段和资源国情是分不开的。自20世纪90年代以来,我国经济保持较高的增长速度,资源消耗呈激增态势。
  根据国土资源部的数据,2008年,我国石油消费量为3.88亿吨,铁矿石成品矿消费量为8.56亿吨,精炼铜消费量538万吨。由于尚处于工业化中期,我国资源消费面临着至少20年的高速增长。
  据预测,到2020年,我国煤炭消费量将超过35亿吨,2008~2020年累计需求超过430亿吨;石油为5亿吨,累计需求超过60亿吨;铁矿石为13亿吨,累计需求超过160亿吨;精炼铜为730万~760万吨,累计需求将近1亿吨;铝为1300万~1400万吨,累计需求超过1.6亿吨。
  面对如此庞大的资源需求,如果仅依靠国内供应,难免将捉襟见肘。一方面,虽然我国的资源总量比较丰裕,但人均资源分配量却较低。石油、煤炭、天然气人均储量不足世界人均值的1/10,主要金属人均储量不足世界人均值的1/4。另一方面,我国的资源利用率也较低,这将使得我国资源匮乏的状况更为严重。
  完全依靠国内资源将难以为继,必须积极拓展海外资源来源。从目前来看,我国获取资源的地区主要集中在非洲、东南亚、大洋洲和南美洲,此外还包括俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗等。
  据初步统计,我国在非洲有矿业项目17个,油气项目43个;在东南亚有矿业项目10个,油气项目35个;在澳大利亚有矿业项目30个;在南美洲有矿业项目7个,油气项目17个。
  总体来看,由于起步较晚,加上受西方发达国家企业的竞争和排挤,我国海外资源获取的总量还相对较少,且现有项目的规模也不大,因此必须进一步加大拓展力度。
  须高度重视政治风险
  从目前我国海外资源获取的情况来看,政治风险是导致失败的一个比较突出的原因。
  2002年12月,俄罗斯斯拉夫石油公司在莫斯科公开拍卖。然而,在包括中石油在内的竞标者递交正式申请后,却遭到俄罗斯政界和媒体的抵制。俄国家杜马当天发表声明认为,如果让中石油这样一个完全由国家控股的公司参与私有化,就会违背俄罗斯私有化进程的原则;俄罗斯媒体甚至声称,俄罗斯有关当局已做好准备,如果中国人执意参加拍卖仪式,拍卖行动将被取消。在此形势下,中石油只好作出退出竞拍的决定,最终由俄罗斯西伯利亚石油公司与秋明石油公司共同组建的投资石油公司以低价竞拍成功。

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责任编辑:仁可

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