内忧外患难解 有色金属行业增长乏力
2013年03月27日 10:29 12980次浏览 来源: 中国工业报 分类: 重点新闻
建 议:
加快产业升级 完善行业预警机制
从工业布局、技术装备、能耗水平出发,我国应逐步建立和完善落后产能退出机制及财政补偿机制,加大结构调整支持力度,引导企业进行产品转型、升级。针对出口快速大幅下降的情况,专家建议,尽快对不属于“两高一资”和技术含量较高的有色金属产品出口实行零税赋的临时措施,尽可能保住部分国外市场。同时,还要加大技术创新支持力度。在铝电解节能、连续炼铜(铅)、闪速一步短流程炼铜(铅)、交通用铝材开发等重大行业关键性技术和节能减排方面加大投入,尽快启动一批技术改造和技术研发项目。
建立重点地区产能扩张预警机制
在落实有色金属淘汰落后产能工作、严格市场准入条件的同时,建立重点地区产能过剩行业产能扩张预警工作机制,对重点地区及重点企业投资有色金属企业给予先期指导,以有效遏制这些行业产能的盲目扩张和重复低水平建设。有序推动电解铝等产业向西部转移,利用西部资源和能源优势缓解电解铝的成本压力,但要关注西部地区,特别是部分重点工业园区新增产能的扩张步伐。逐步完善市场退出机制,利用市场手段促使缺乏竞争力的产能退出市场,特别是完善中东部地区市场退出的监管机制。
建立贸易摩擦预警监控机制
加强国外贸易和产业政策研究,了解国际市场形势和法律法规,跟踪重点有色金属产品的进出口变化,对可能引起贸易摩擦和诉讼的重点产品进行监控,包括收集分析警源、发布预警报告、采取紧急反应措施等。发挥政府在贸易信息传递、对外交涉方面的优势,建立贸易摩擦的预警机制,利用WTO规则妥善处理贸易纠纷,维护我国有色金属企业的正当利益。发挥行业协会等行业组织的引导作用,指导企业积极应对贸易摩擦,同时向政府提供行业发展信息,反映行业发展需要,协助政府做好贸易摩擦预警工作。
探索企业技术创新体系建设
引进消化吸收国际先进的有色金属生产工艺和技术,突破技术瓶颈,鼓励企业集中优势资源逐步实现自主创新,或通过与其他企业或高校、科研院所合作开发新技术、新工艺,提高产品技术含量,并通过价值链分析寻找产品增值、利润增加空间作为新的创新源。鼓励有色企业与上下游企业之间的联系与合作,共同进行价值创造以实现整个产业链价值的最大化,扶持有实力的大企业延伸产业链,向上游延伸进行资源开发,如鼓励有色大企业“走出去”寻矿,拓宽矿石海外供应渠道,稳定矿石供应,或是支持这些企业开发国内大型矿山,减轻对国外矿石的依赖,降低企业生产成本;向下游延伸进行终端产品研发,如鼓励稀土企业开展稀土磁性、储氢等材料的加工,增强企业的竞争力,打造企业盈利新模式。
责任编辑:lee
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