中国在资源保护上可以有更高明的做法
2009年10月10日 9:36 7438次浏览 来源： 路透 分类： 重点新闻
各国对稀土矿生产的环境成本顾虑,成为了中国的出口优势.在当前价位上,加拿大、巴西、澳大利亚和南非的出口商无法大规模开采稀土矿,因其需承担的环境和劳力成本更高,在价格上无法与中国竞争.
中国确实对采矿徵收了资源税,但税率低于其他国家,徵收的资源品种亦较少.且与其他多数国家不一样,中国并不对土地、森林、水和海洋的使用征税.采矿税率亦仅为产出总价值的6%,远低于欧洲国家的20%和美国的12.5%.除此之外,中国政府还对工业用电给予补贴,令其成本水平低于墨西哥和巴西等发展中国家;这亦是钢铁和有色金属等能源密集型产业在中国得以蓬勃发展的原因.
自二十世纪九十年代以来,中国中央政府不断尝试整合稀土行业,但进展缓慢,因较低的开采成本吸引了更多企业的进入,而行业的分散亦削减了中国在全球大宗商品市场中的价格谈判能力.
这种情形与中国在铁矿石上面临的情况刚好相反,但结果却相似.中国是全球最大铁矿石进口国,但与主要铁矿石供应商的议价能力却很弱.
中国应该认识到最好将环境、能源和健康等成本纳入价格体系中,以促使稀土行业整合.随着中国变得更加富裕,它可以牺牲一些增长,来换取环境改善和提高它迫切希望得到的在国际市场的议价能力.
其他国家或仍会抱怨中国控制稀土矿价格的努力.但他们的抗议将越来越缺乏根据.毕竟,西方国家不是一直都在抱怨称低环保标准,给中国带来了不正当的竞争优势吗?最近案例显示,世贸组织环保意识很强,越来越倾向于支持以保护资源为主要论点的国家.若中国现在能提高环保标准,以加强对稀土矿出口的管控能力,西方国家和世贸组织将难以理直气壮地进行反对.(完)
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责任编辑：四笔
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