--强化政策引导　力推转型升级
　　最近，山东省提出对列入国家公告目录的41户焦化企业进行优化重组。力争到2016年通过优化重组控制在20户以内，焦炭产能控制在4000万吨以内，基本实现全省焦化企业的转型升级。但业内人士认为，除行业内积极努力外，还需要政府政策与银行的大力支持。
　　一是强调资源配置科学布局，鼓励焦化行业转型升级。去年以来，山西、山东相继出台全省焦化行业转型升级指导意见，积极推进产业重组，实现区域集群式发展。王清涛说，企业靠降薪裁员解决不了发展问题，靠挖潜也只能是治标，根本上还要靠转型创新。目前，山东焦化集团正计划上马几个转型升级项目，包括利用氧化铝赤泥制造建材、煤炭气化等项目。
　　记者近日在山东铁雄冶金科技有限公司生产厂区看到，这里的焦化装置处于满负荷生产状态，产出的焦炭随时装车外运，没有库存。即使如此，公司总经理姜东成告诉记者，考虑到焦炭行业已严重产能过剩，企业正打算逐步淘汰掉这些产能，上马煤制工业燃气项目，以满足周边企业对燃气的需求。然而，虽然发展气体能源符合国家政策，但从焦化企业转为煤化企业，却受到国家限制煤化工政策的制约。他认为这需要在具体项目上“一事一议”，不能把一些政策硬框到煤化工类，使企业没了转型空间。
　　二是加大对行业兼并重组的金融扶持力度。王清涛说，在当前经济回落过程中，受货币调控因素影响，加之商业银行加强了对信贷的审核和管理，焦化行业融资难变得日益突出，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。目前，银行放贷不仅年息高达8%，一些中小企业甚至到了13%-15%，很多银行还急于收回贷款，使企业面临更大经营风险。尤其是，企业融资难使得行业在转型升级过程中陷入发展瓶颈，一些好的项目难以尽快实施。
　　三是严格新上项目审批，坚决淘汰落后产能。在当前形势不佳之时应以有效措施加大产能淘汰力度。严晓君认为，对真正经营不好的、没有实力的企业，该倒下的还是要倒下。为加强行业自律，应在行业内形成类似反倾销的措施，如果有企业以低于成本价销售，可以被视为扰乱市场秩序。王清涛建议以政府政策性资金补贴，加上银行资金上的支持，用支持成立行业互助基金等形式，确保企业淘汰与重组。同时，对新上项目严格把关，建议征求协会意见。
　　王清涛说，“有序的竞争才能使行业健康发展，无序的竞争对行业是场灾难。过去从有水快流到有水乱流，现在要进行层层截流、控流。对于一些地方的新建产能过剩项目，上级政府要下决心加以严查。”

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