信号五：扎实推进重点领域改革
　　中国经济过去30多年来的高速发展，靠的是改革激发的活力；中国经济未来调结构、转方式，依然要靠改革来提供体制机制保障。
　　中央政治局会议指出，要扎实推进重点领域改革，扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围，健全资源性产品价格形成机制，深化医药卫生体制改革，推进国有经济和农村改革，抓好科技、教育、文化、行政审批等领域改革。
　　专家们分析指出，营业税改征增值税有利于减轻企业负担、支持服务业发展，资源性产品价格改革有利于节约资源、鼓励创新，医药卫生体制改革有利于降低公众医疗负担，行政审批制度改革有利于厘清政府与市场的边界，国有经济改革有助于激发活力，这些改革搞好了，调结构、转方式就有了制度保障。

　　信号六：稳步提高社保统筹层次和保障水平
　　经济发展的出发点和落脚点在于保障和改善民生。中央政治局会议要求，大力保障和改善民生，健全城乡公共就业服务体系，稳步提高社会保障统筹层次和保障水平，发展教育、卫生、文化等社会事业，加强房地产市场调控和住房保障工作等。
　　庄健认为，使百姓的就业更加充分，享受的社会保障水平更高，住房改善，就学、就医更加方便，将大大提高增长的包容性，让更多人分享到经济发展的好处。比如，在社会保障领域，现在覆盖城乡的社会保障网已基本建立，但保障的水平比较低，很多还实现不了全国统筹，还有很大的改善空间。
　　“明年的经济工作，要稳增长、调结构、抓改革，最终落到保障和改善民生上来。”张立群说。
　　中央政治局会议将扩大内需作为明年经济工作的重要任务，并将扩内需放到首要位置。这意味着，制约金属价格上行的需求问题明年将有改善。
　　2012年即将走完，今年有色金属行业碰到的最大问题之一就是消费不旺，需求不足。据SMM调研数据显示，今年各品目开工率较去年纷纷回落，降幅近10%。以铸造铝合金开工率为例，去年平均开工率近70%，今年1-10月开工率基本运行于60%一线，10月再次跌破60%至54.5%。
　　消费疲弱，订单不足从基本面上制约今年有色金属价格上行。进入四季度，下游消费并无明显改善，铜业开工虽有回暖迹象，但与去年相比，仍是弱势运行。国内PPI已连续8个月在负值区间运行，10月降幅有所收窄。
　　显然，需求不足已成为制约金属价格上行的根本阻力，此次中央政治局会议将扩内需放到首要位置，并提出将积极稳妥推进城镇化。这些经济信号都表明明年中国需求值得期待。

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