专家观点

遏制新增水泥产能 走绿色生态发展道路

　　当今我国水泥产能全面严重过剩，产能过剩带来的突出问题是水泥价格低迷。10年来，与水泥相关的钢铁价格实现了翻番，与水泥生产密切相关的煤炭价格也翻了两倍，而水泥价格10年来一直是在350元/吨上下徘徊，行业价值严重缺失。一些企业处于停产、半停产状态，资源严重浪费，使部分职工生活困难，给国家和人民造成重大损失。
　　据有关报道，截至2011年底，水泥总产量已达20.85亿吨，占全球总产量58%。其中，新型干法（以下简称NSP窑）已占总产量90%左右，人均水泥占有量是欧美发达时期人均水泥占有量的一倍以上。按照国发【2009】38号文件要求及国家发改委通知，2009年9月30日前尚未投产的在建项目、已核准未开工项目，一律不得开工建设。确有必要建设的项目，须经发改委组织论证和核准。对所有拟建的水泥项目各省、区、市一律不得核准或备案。事实上，在2009年38号文颁布以来的短短两年时间，中国水泥产能增长了近10亿吨，水泥产能从2009年开始，直至2011年底已经翻了一倍。而自2009年之后的几年，成为中国水泥产能增长最快的时期。
　　如何处理当今水泥产能全面严重过剩的局势，笔者提出建议：一是国家政府有关部门应迅速采取行政、经济、法律等得力措施，坚决、果断、迅速地遏制新增水泥产能，马上停止在建生产线，取消拟建的生产线。
　　二是淘汰质量不稳定，能耗高，环保不达标的早期建设的生产水平欠佳的NSP窑生产线和尚未淘汰的能耗高的湿法窑和中空窑。
　　三是明确先进和落后的标准是：产品质量、能耗、环保、安全生产。多年来，有些人不是用这些标准来衡量先进与落后，总在宣传NSP窑先进、立窑落后，使有一些经济欠发达地区也建了些小型的能耗高的NSP窑，结果使NSP窑迅猛发展，造成我国水泥产能全面严重过剩。
　　四是建议在建或拟建的水泥企业从国家全局和企业的长远利益考虑，应主动停建或取消拟建计划，走绿色生态文明发展道路。
　　五是走绿色生态发展道路，我国“十二五”规划纲要强调，大力发展循环经济，加强共伴生矿及尾矿综合利用，提高资源综合利用水平，工业固体废物综合利用率达到72%。为完成这项重大的战略任务，我们将在全国各地逐步推广，建设绿色生态水泥企业，并明确绿色生态水泥企业的相关概念。 　

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