尊敬的各位院士、各位领导、各位专家，同志们：
　　协会专家委员会已经成立一周年了。今天我们召开专家委员会2012年度工作会议，认真听取各位专家对行业发展重大问题的意见建议，部署下一年度工作，是非常有意义的。
　　成立专家委员会，作为行业发展高层次咨询机构，是协会推进有色金属工业强国建设的重大举措。一年来，各位专家以高度的责任感和使命感，认真履行职责，深入调查研究，积极建言献策，为全行业转型升级做出了宝贵贡献。专家委员会已经成为有色金属工业改革发展的智囊团、参谋部和协会的得力助手，社会影响不断扩大。一年来，专家队伍由88人扩充到163人，很多单位还在积极推荐专家人选。协会有关部门不断完善工作机制，积极做好组织和服务工作。一会儿，贾明星副会长还要作工作报告。这里，我首先代表协会，向专家委员会各位院士、专家表示衷心感谢和崇高敬意！向北京有色金属研究总院为这次会议所做的大量工作表示感谢！
　　各位院士、各位专家，今年以来，国内外经济形势复杂多变，有色金属工业发展面临严峻挑战，转型升级的压力日益紧迫，这对协会和专家委员会的工作都提出了新的更高要求。下面，我就当前行业发展形势、转型升级的几个重大问题和进一步做好专家委员会工作，讲三点意见，供大家参考。
　　一、当前有色金属工业发展形势
　　今年上半年，有色金属工业总体保持平稳发展，同时也面临一些问题。既有机遇，也有挑战，机遇大于挑战，有利于我们利用危机的倒逼机制推进改革。概括起来，主要有以下几个特点。
　　第一，全行业经济运行总体平稳，也存在一些问题，与全国工业企业的趋势一致。上半年，行业经济运行突出表现为“两个回落，三个下降”。两个回落是：十种有色金属产量增幅回落，固定资产投资增幅回落。据统计，1~6月，十种有色金属产量1744万吨，比上年同期增长6.8%，增幅比去年同期回落0.5个百分点。完成固定资产投资2386亿元，比去年同期增长22.6%，增幅比去年同期回落5.6个百分点。这两个回落，表明行业调整结构取得了成效。三个下降是：企业利润、出口额、市场价格下降。1~6月，8068家规模以上有色金属工业企业实现利润635亿元,同比下降20.5%。有色金属产品出口额（扣除黄金首饰及零件）为151.8亿美元，同比下降8.5%。国内市场铜、铝、铅、锌价格比上年同期分别下降18.2%、5.4%、8.3%和13.9%。这些情况，同钢铁、建材、石化等其他工业行业是类似的。
　　第二，同全国工业企业总体情况相比，有色行业效益下降更加明显。1~6月份，规模以上有色金属企业主营业务收入利润率为3.3%，比去年同期下降1.37个百分点。资产利润率为4.85%，比去年同期下降2.24个百分点。而今年上半年，全国工业企业销售利润率为5.43%，有色金属工业企业比全国低2个百分点。全国工业企业（抽样统计）资产利润率为6.54%，有色金属工业企业比全国低1.7个百分点。1~6月份，全国规模以上工业企业实现利润23117亿元，同比下降2.2%，而有色金属工业企业下降超过全国平均水平。有色金属工业企业每百元主营业务成本为90.4元，明显高于全国（85.2元）的平均水平。
　　第三，面对困难，全行业积极进行结构调整，出现许多积极因素。一是原料保障能力有所增强。2012年上半年，六种精矿金属产量468万吨，比上年同期增长20.8%，增幅比去年同期高9.1个百分点；有色金属矿山项目完成固定资产投资498亿元，比上年同期增长41.7%，成为行业投资增长最快的环节。二是产品结构调整加快。最近，协会对10家铜、镍、铅、锌等冶炼企业进行了调研，发现他们都在进行有保有压的结构性调整，加大矿山建设，抓好稀散金属回收利用，铝加工企业开发成功超大型铝合金材料和高端铝镁合金材料。三是加大技术创新力度，推动转型升级。中国铝业公司高效强化拜耳法技术实现产业化应用，（下转3版）
　　并在6家氧化铝企业实施，取得了明显成效；新型结构电解槽等先进技术推广应用，降本增效明显。四是加强经营管理，提升风险防范能力。全面展开管理提升活动。特别是处境比较困难的骨干电解铝企业，普遍提升风险防范意识，加强了内部挖潜增效，加强对非生产性支出的控制，取得一定成效。贵州、青海、广西、河南等地方政府对骨干电解铝企业进行电价补贴，帮助企业渡过难关。五是发挥政治优势，保障改革有序推进。不管是国有企业，还是民营企业，都普遍加强了党建工作，一些企业以党建为保障，强化一体化管控，盘活存量资产，清理低效资产。实践证明，办法总比困难多。这些企业的探索，为我们化危为机积累了丰富经验，奠定了坚实基础。
　　第四，这次困难不是全面经济衰退，而是结构性的下滑。最近遇到的困难，宏观经济波动是直接原因。1-5月份我国出口增长仅为6.7%，比去年同期下降18.8个百分点。基础设施建设和房地产开发投资放缓，1-6月份铁路投资下降36%，房地产累计增长18.5%，增速显着低于2008年以前30%左右的水平。能源资源价格快速上涨，企业财务费用比去年同期增长35%以上，资金成本短期增速较快，企业税收负担加重，这些是造成行业运行波动的外部因素。从行业内部看，国内原料保障能力不足、部分产品产能过剩、企业抗风险能力不强等长期结构性问题是根本原因，靠粗放投资拉动的发展方式及其背后的体制机制并未改变。同时也要看到，这一次经济下降并不是全局下降，而主要是结构性下降。传统产业、过剩产业回落幅度较大，而先进制造业、新兴产业不仅没有回落，还有较快增长。投资和出口拉动型企业利润显着下降，出口拉动型企业下降最多。这些分析都表明，这次经济回落是有差异性的，蕴含着积极因素，对于企业转方式、调结构具有导向作用。
　　第五，下半年经济发展出现不少有利因素。今年下半年，国际经济形势有望企稳。G20会议使IMF增资4560亿美元，欧洲经济短期内不会出现重大风险；美国一季度GDP增长率达2%，已经连续两个季度回升；日本一季度GDP增长2.8%，摆脱了连续负增长局面。如果国际经济不再恶化，大宗商品价格将逐步企稳，这对有色金属工业的恢复是很有利的。下半年房地产投资增长动力不足，但是受目前销售回升和保障性项目的作用，房地产增长仍可以达到15%左右。最近国务院研究室、国务院发展研究中心都认为，全年达到7.5%的目标没有任何问题，达到8%或略高一点也有较大的把握。可望出现“上半年基本见底、下半年趋于稳定、全年保持平稳增长”的态势。
　　总的判断是：我国有色金属工业趋稳的迹象已经出现,但回升的动力依然不足，今后一个时期，有色金属仍将面临市场紧缩、价格低迷、利润下降的局面。但同时也为结构调整和转型升级提供了动力和机遇。我们要充分利用危机倒逼机制，加快全行业转型升级步伐。
　　二、抓好事关有色金属工业长远发展的几项工作
　　面对当前形势，我们要把克服短期困难和长期调整相结合，把事关长远发展的事情办好。虽然国家出台了一些短期刺激性措施，但是企业如果单纯依靠这些短期刺激政策，并不能达到标本兼治的效果，反而有可能拖延改革，进一步增加矛盾。专家委员会要和协会一道，推动全行业抓好事关有色金属工业长远发展的几项工作。
　　第一，加强技术进步和人才培养，推动产业升级。有色金属工业在产业升级方面取得了不少成绩，但也存在一些困难：一是企业资金积累不足，缺乏改造资金。二是共性技术供给不足，特别是大量中小企业研发能力不高，许多企业产品升级只能靠引进生产线和设备。三是关键装备研发落后，先进装备主要靠引进。四是组织结构不合理，设计、研究和生产环节脱节。五是企业急需的高端工程和生产管理人员不足，有的企业花巨资从国外聘请专业技工。
　　针对这些状况，协会相继召开了科技大会、高校企业行业发展座谈会、有色金属职业教育工作会等，对加强全行业科技进步和人才培养做出部署。一是加强共性技术供应。组织关键共性技术项目攻关，促进产学研用的联盟。二是推进企业兼并重组。通过兼并重组，整合技术研发能力，优化产业组织结构，提高核心竞争能力。三是加快人才培养，培养适应转型升级的劳动和管理人才队伍。有色金属工业职工人数从1999年的105万人，到现在的360万人以上，但是各高校的地质、采矿、选矿、冶炼等专业毕业生人数增长幅度不大，处于供不应求的状态。我们热忱希望各位院士、专家发挥你们的影响力，大力推动行业技术进步、人才培养和职业教育发展。
　　第二，以促进铝应用为契机，推进有色金属应用市场开发。8月25日，协会和国务院参事室在北京联合举办“促进铝应用”高层论坛。这次论坛规格高、影响大，国务委员兼国务院秘书长马凯同志亲自出席论坛并致辞。国家发改委、科技部、工信部、财政部、交通运输部、国资委等部门负责同志也出席会议。我们之所以这样重视铝的应用，就是因为扩大铝应用有利于节能减排、有利于扩大内需、有利于产业链的均衡发展，还有利于应用领域技术进步，是企业转型升级的指挥棒和原动力。推进铝应用是一个系统工程，需要在准入标准、技术支持、配套产业、体制机制方面实现转变。为此，协会把促进铝应用作为一件大事来抓，得到了政府部门的大力支持。我们也希望各位专家，继续关心、支持促进铝和其他有色金属材料的应用推广，让这一利国利民的好事早日结出成果。
　　第三，做好矿业工作，提高资源保障能力。今年7月，协会召开了全国有色金属矿业大会，把矿业工作作为今年工作的重点，就是要动员全行业，进一步认识矿业工作对建设有色金属工业强国的重要意义。我们经过调查研究，确定了“立足国内、强化公益、依靠科技、加强管理”的基本思路，提出在国内资源勘探上进一步取得突破、强化地勘单位的公益性、加强基础勘探、推进有色地勘体制改革、加快有色金属矿山科技进步等方面的措施。希望各位专家和协会一道，认真宣传贯彻落实党和国家关于矿业工作的政策措施，及时反映有色金属矿业发展的重大问题，推动矿山技术创新，促进资源的节约利用和综合利用，反映有色地勘行业呼声，为有色矿业发展营造良好环境。
　　第四，加强企业管理，防范运营风险。随着行业运行的波动，企业的运营风险、资金风险、安全生产风险都在增加，发展环境也日趋复杂，不久前四川什邡发生群众集会反对铜钼企业的事件，就是一个典型例子，给安全发展增加了新的不稳定因素。我们要帮助行业企业，编织运营安全防护网。严格把握投资方向，切实把握好发展节奏，实现企业科学发展、安全发展。我们还要发挥专家联系面广、社会影响大的优势，加强对社会的宣传引导，及时把有色金属工业发展理念，科学、理性地传播给公众，增强社会对有色行业的认同感，增强全行业对结构调整的危机感、紧迫感，打造有色金属工业的核心价值观，为转型升级营造良好的外部环境。
　　三、进一步做好专家委员会工作
　　当前，有色金属工业处在转型升级的关键时刻，专家委员会作用更加重要。作为专家委员会的一员，既是荣誉，更是沉甸甸的责任。各位院士、专家学识渊博，阅历丰富，身份超脱，希望大家珍视荣誉，积极参与专家委员会各项工作，把专家委员会工作做实做好。在这里，我提几点希望。
　　第一，解放思想，深入研究有色金属工业发展的重大问题。有色金属工业发展面临很多以前从未遇到的新情况、新问题，有色金属工业的规模、发展面临的经济社会环境、国际竞争的激烈程度、技术进步的速度和广度，都有了新的变化。希望各位专家深入研究推动有色金属工业发展的重大问题，继续就行业发展的重大战略提出全局性、方向性的建议。
　　第二，加强调研，准确把握行业运行态势。各位专家情况熟悉、联系广泛，搞调查研究具有独特优势，希望大家发挥有利条件，密切关注行业运行态势，对于已经或可能出现的问题、困难，及时向有关部门反映。
　　第三，拓展视野，博采众长为我所用。我国经济已经融入全球化，有色金属工业关联度高，涉及面广。解决有色金属的问题，不能只就有色论有色。我们要拓展视野，积极跟踪国外先进技术和管理经验，关注上下游相关行业发展动态，借鉴其他行业改革发展经验，为我所用。希望大家博采众长，注意跟踪和总结国内外各方面发展动态，用以指导有色金属工业发展。
　　第四，继续完善专家委员会工作机制。一是行业发展的重大政策建议要充分听取专家的意见。今年协会凝炼出6项重点研究课题，希望专家们深度参与，帮助我们把关指导。二是探索建立专家委员会有效开展工作的机制。专家委员会是一个非常设性和分散性的组织，加强沟通协作、发挥集体力量，是形成凝聚力、提升影响力的关键。希望各位专家结合行业特点和工作需要，探讨各个专业组活动方式、方法，制订和细化年度工作计划，逐步形成一套稳定的工作机制和业务平台。各专业组要相互支持，形成合力，提高专家委员会的运作水平和效率。三是加强组织协调与信息沟通。专家委员会办公室要主动做好与各位专家的沟通协调，加强与各专业组的联系，建立畅通的双向沟通渠道；促进专家委员会与协会各部门、科研院所、高校、企业的交流和合作，注重与委员们经常性沟通，协会有关部门要主动联系、落实重大课题，组织专家们咨询论证。
　　今年，协会设立了行业科技奖励基金，得到积极响应。今年初协会已率先拿出3000万元作为“种子基金”，几家企业明确承诺了募集额度。截至今天为止，已落实到位的有五家企业，他们是：中国五矿集团5000万元，金川有色集团3000万元，新疆有色集团3000万元，山东丛林集团3000万元，甘肃白银集团1000万元，共筹集1.8亿元，以年利率5%计算，每年大约有900万元左右的资金用于科技发展公益事业。希望其他企事业单位也能积极投入到这项公益事业中来。基金除用于科技奖励之外，也为专家委员会提供专项工作经费。协会将尽力创造条件，为专家开展工作、履行职责提供便利和保障。
　　最后，由衷地希望各位专家继续发扬团结、奉献、协作精神，一如既往地为行业发展奉献才智，扎实工作，努力开创专家委员会工作的新局面，为建设有色金属工业强国再立新功！
　　祝各位专家工作顺利、身体健康！

内容详见http://paper.cnmn.com.cn/Content.aspx?id=83242&q=3275&v=1

延伸阅读：

　　王淀佐 ：在中国有色金属工业协会专家委员会工作会上的书面讲话
　　贾明星：中国有色金属工业协会专家委员会工作报告