今天，国家教育部和中国有色金属工业协会共同召开全国有色金属行业职业教育工作会议，贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，总结全行业职业教育发展经验，分析职业教育面临的机遇与挑战，部署加强行业职业教育工作的各项措施。会议得到了教育部、国务院国资委的悉心指导，得到了山东省委、省政府的大力支持，得到了中国铝业公司和全行业的积极响应，我代表中国有色金属工业协会，向各位领导和来宾表示热烈欢迎和衷心感谢！并对中铝职业教育集团成立揭牌表示热烈祝贺！
　　在党和政府关怀下，我国职业教育迎来了历史上发展最好的时期，面临前所未有的大好机遇。我国有色金属工业也进入了转方式、调结构、增后劲、建强国的关键阶段。开好这次会议，必将开创全行业职业教育的新局面，对有色金属工业发展全局产生深远影响。下面我代表协会，讲几点意见。
　　一、加强有色金属行业职业教育工作的重要性和紧迫性
　　有色金属是重要的战略性基础产业和科技先导产业，在高端装备制造、信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业中发挥着不可或缺的作用，国民经济90%以上的部门需要使用有色金属产品，是综合国力的重要标志。我国有色金属产量已连续十年居世界第一，但是从总体上看，资源勘探开发利用水平不高，产品结构以初级产品为主，高端产品竞争力不强，节能减排问题比较突出。这种粗放扩张的发展方式，削弱了竞争力，也影响可持续发展。按照中央领导同志指示，我们于去年4月提出全面建设有色金属工业强国的目标，努力提高资源保障力、市场影响力、技术引导力和文化感召力，实现我国有色金属工业的历史性跨越。大力加强行业职业教育，是建设有色金属工业强国的战略抉择，既是当务之急，又是长远大计。
　　第一，这是转变发展方式的迫切要求。上世纪九十年代末以来，我国有色金属经历了一个产能扩张高峰，但其中相当一部分产能是依靠透支资源和低水平重复建设形成的，劳动生产率、资金利润率、科技含量并未同步提高，有的还有所下降。一个重要原因就是，在企业高速扩张的同时，人力资源建设没有跟上。技能劳动者特别是高技能人才严重短缺已成为一个瓶颈问题，亟需进行“补课”。长期来看，我国是一个人口众多、矿产资源相对贫乏的国家，就更需要发挥人力资源的比较优势，用人的智慧弥补资源的不足，从依靠物质投入转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。否则，随着资源日益稀缺，不仅有色金属工业强国难以建成，恐怕连维持发展都成问题。对此，全行业要充满忧患意识。目前，正处于全行业结构调整的关键阶段，谁能培养一支高技能人才队伍，谁才能赢得未来。
　　第二，这是加快技术进步的重要前提。提高技术引导力，是建设有色金属工业强国的关键。科技创新，既要依靠专业人员对基础理论、共性技术的研究，也要依靠广大一线工人的技术革新。我国就曾涌现出倪志福、王崇伦、郝建秀等出身于普通工人的发明家，他们不仅为技术改造做出贡献，也是科研人员的助手和后备军。很多企业都有这样的体会：同样的设备和技术，不同企业的员工来操作，成品率、耗电量就有显着差别；有的高新技术产品，我国和国外企业都能生产出来，但是我国企业在质量的稳定性上低于国外，生产一两个没问题，生产多了就不行。这告诉我们，加快技术进步，既要有技术，更要有一大批会用技术的人。在产业链各个环节培养高技能人才，与培养高水平经营管理和科研人才相比，意义一样重大。
　　第三，这是加强企业文化建设的重要载体。有色金属工业门类复杂、产业链长、条件艰苦，是社会化大生产的典型。加强文化建设、培养协作能力、凝聚行业精神至关重要。黄炎培先生把职业教育的目的概括为：“使无业者有业，使有业者乐业”。职业教育具有鲜明的社会性，覆盖全体职工，有利于使他们实现终身学习、全面发展，既获得谋生技能，又找到精神寄托，实现自身价值。如果一个企业，各个岗位上的人都能找到归属感，真正扎根企业，认认真真、精益求精地把自己的工作做好，企业就充满人文关怀，富有凝聚力，能抵御各种风险挑战，立于不败之地。这是企业承担社会责任，树立良好形象的重要体现，也是社会文明进步的潮流和趋势。
　　第四，这是构建国家现代职教体系的有力支撑。行业职业教育是我国现代职业教育体系的重要组成部分。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出大力发展职业教育，鼓励行业组织、企业举办职业学校，建立“政府主导，行业指导，企业参与”的办学新机制。这既是建设符合有色金属行业特点的职业教育体系的需要，也是我们作为企业公民，对国家教育事业义不容辞的责任。
　　二、有色金属行业职业教育的进展和体会
　　有色金属工业历来重视技能人才培养工作。早在解放前，就在解放区陆续建立了一批设有矿冶系（科）的高、中等专业学校。新中国成立后，有色金属职教事业取得了长足发展。目前，设有有色金属相关专业的高、中等职业院校已达300多所，初步形成了高、中等职业教育相互衔接、学历教育与技能培训相互结合的职业教育发展新格局。主要表现在四个方面：一是服务产业发展的能力有所增强。设有有色金属专业的职业院校教师学历合格率达到80%以上，其中“双师型”教师占专业课教师的28%，形成了覆盖从地勘到加工等生产流程的50多个学科体系，建成了一批以有色金属专业为主体的学校。二是技能人才供给得到有力保障。职业教育，特别是各级地方政府举办的职业院校为有色金属工业输送了大批人才，涌现了一大批技能操作尖子。三是校企合作力度不断加大。中国铝业公司依托山东铝业职业技术学院，成立紧密型职业教育集团，打造行业人才培养基地。湖南有色金属工业局筹措大量资金建立湖南有色金属职业技术学院。新疆有色金属集团变招工为招生，积极探索现代学徒制。云南锡业集团将专业技术人员是否参与职业教育作为职称评审的优先条件等等。四是行业指导作用得到有效发挥。中国有色金属工业协会高度重视行业职业教育。2009年，中国职工教育与培训协会有色金属分会成立了院校工作委员会。2010年，按照教育部要求成立了全国有色金属职业教育教学指导委员会，吸收行业骨干企业和有特色的职业院校参加。2011年，成立行业职业教育领导小组，由协会主要领导担任组长。目前，已经组织多次职业教育与有色金属企业对话活动；举办了五届“中铝杯”职业技能大赛，三届职业院校学生技能竞赛；积极参与“企业举办职业教育”、“工业文化进校园”等多个课题研究；组织制定有色金属矿山类教学标准，组织开发了铝冶炼、铜冶炼的虚拟仿真实训系统。
　　通过这些探索，我们对发展有色金属职业教育积累了一些经验和体会：发展行业职业教育，一是离不开经济社会发展的需求和支撑，必须把职业教育当作一项全局性工作来谋划，把职业教育的理念渗透到生产经营的各个环节，使职业教育适应于甚至适当超前于产业经济发展。二是离不开各级党委、政府和教育部门的正确决策和强力推动，这是我国的政治优势，我们必须认真领会、准确把握当前的政策机遇，用好用足政策。三是离不开教育观念的解放，必须从人的全面发展、终身学习的角度来看待职业教育，不能仅仅看做是一种“饭碗”教育，当做权宜之计。四是离不开社会的重视、认可和支持，必须动员各方面力量，理顺体制机制，使职业教育同其他教育一样，获得全社会的尊重和支持。五是离不开行业企业的积极参与、协调与统筹，企业是职业教育最大的受益者，必须密切结合行业特点，开动脑筋，保证投入，创造性地执行国家政策，构建符合国情和行业特点的职业教育体系。
　　三、有色金属行业职业教育面临的挑战
　　与建设有色金属工业强国的要求相比，有色金属行业职业教育还面临不少差距和挑战。
　　第一，对职业教育的思想认识有待提高。受社会上重视普通教育、轻视职业教育的影响，一些有色金属企业对职业教育重要性的认识不足。
　　第二，经费投入和基础工作有待加强。职业教育办学经费不足，来源渠道单一。学校主要靠收取学杂费维持运转，一些学校负债运行。有色金属企业举办的职业院校同公办院校待遇不平等，几乎没有财政经费支持。有色金属实习实训设备昂贵，办学经费不足，严重影响办学条件改善，相当一部分职业院校的实习设备性能远落后于生产一线，不能达到培养学生实际操作技能的要求。
　　第三，体制机制和办学环境有待完善。产教结合、校企合作、行业标准规范等机制不够完善，职业教育扶持政策不够明确，校企融合还缺乏有效平台。重学历、轻技能的观念还未从根本上得到扭转。部分企业在招聘中对职业资格证书不够重视。技能人才职业发展通道不够畅通，技能人才与技术人才、管理人才的身份界限没有完全打破，工资待遇偏低，钻研业务、提高技能的激励机制不完善。
　　第四，培养模式和教学内容有待改进。行业职业教育技能人才培养模式亟待转型升级；专业设置与产业发展脱节，课程教学内容与行业技术应用脱节；师资队伍的数量、质量与结构难以满足产业发展的新要求；毕业生实践能力和职业精神培养有待加强。
　　我们要看到，上述情况的形成，既有长期职业教育发展滞后的原因，也有行业企业重视程度不高、体制机制不顺、基础工作不扎实的原因。在教育部、国资委等部门的大力推动下，我国职业教育已经走上了大繁荣大发展的快车道，出台了许多有利于行业职业教育发展的政策措施。我们要认真学习贯彻，抓住宝贵机遇，着力解决这些问题。
　　四、开创有色金属行业职业教育新局面
　　“十二五”时期是建设有色金属工业强国的关键时期。这次会议要讨论有色金属工业协会和教育部将要联合下发的《关于提高职业教育支撑有色金属工业发展能力的指导意见》（征求意见稿），将对有色金属行业职业教育发展进行具体部署，希望大家充分讨论，提出意见。这里，我先从协会工作的角度强调几点：
　　第一，企业要更新观念，转变角色，做职业教育的主动参与者。校企结合、工学结合，是世界各国发展职业教育的必由之路。有色金属技术工艺日新月异，实训基地建设和教学经常超出学校的能力。专业分工日益细密，对劳动者职业技能的个性化要求越来越高，迫切要求企业积极、深度参与职业教育。当前，职业教育以教育系统院校为主，一些企业参与积极性不高，影响职业教育发展活力。对此，全行业企业都要更新观念，充分认识到行业和企业是职业教育最大的受益者，要由被动配合的角色，转变为积极参与、协调、引导的角色。要针对企业实际，用好国家关于鼓励职业教育的政策措施，探索灵活多样的合作方式，推广典型经验，培养一批对职教热心投入的积极分子，营造全行业关心、支持、参与职业教育，你追我赶，热气腾腾的局面。
　　第二，依托行指委，发挥行业组织指导协调作用。要进一步发挥有色行指委的组织、协调作用，整合行业教育资源，推进教学改革，促进校企合作，建立健全行业指导、企业参与的新机制。引导职业教育贴近行业企业实际需要，建立行业人才需求预测机制，指导院校调整专业设置和教学计划，改革人才培养模式，深化教学改革。有色金属行业各大型骨干企事业单位，要设立职业教育对接机构或对接岗位，支持并配合有色行指委开展行业职教工作，深入推进产教结合。要更加注重与各级教育主管部门的协调与对接，争取更大的指导和支持。
　　第三，大力推进职业教育集团和职工培训基地建设。这次会议将举行中国铝业职业教育集团揭牌仪式。这个职教集团将充分发挥国有骨干企业的示范作用，成为有色金属行业重要的人才培养基地。我们将以此为起点，推动建立一批以服务有色金属产业发展为宗旨、以人才培养为纽带、以校企双赢为目标的跨区域、紧密型的行业职业教育集团，实现学校、企业、行业共同发展。还要推动建立一批职工培训基地，促进职业院校教育与企业职工培训的相互衔接。要遴选一批职业院校，建设成企业职工培训基地。
　　第四，积极建设信息化资源共享平台。要加强有色金属行业远程教育培训体系建设，推进信息技术在职业教育和职工培训中的应用。“行业搭台、校企唱戏”，鼓励企业、职业院校、社会教育机构与行业组织共同开发数字化教学资源，推动优质教学资源共建共享，拓展企业员工和职业院校学生成才空间。要进一步整合职业院校优质教育培训资源，借助行业远程培训平台，为企业开展员工远程培训提供更大的机会。要利用行业远程培训系统，搭建校企互动信息化教学平台，组织企业兼职教师在生产现场开展专业教学。
　　第五，不断增强行业文化感召力。加强企业文化和校园文化的对接，将有色金属工业清洁生产、循环经济、协同创新等理念融入到行业职业教育教学全过程，将“志在四方，服务大局，艰苦奋斗，淡泊名利，追求卓越，勇攀高峰”的行业精神融入校园，融入课堂，增强他们对行业的归属感和自豪感，吸引人才、凝聚人才、造就人才。
　　还要强调的是，这次会议之后，当务之急是抓好落实。希望有色金属行业企业，及时传达会议精神，提高对发展职业教育重要性和紧迫性的认识，与会同志要及时将会议精神向企业主要领导汇报，切实把这项工作摆在更加突出的位置，加强组织领导。要结合本企业实际，抓紧制定职业教育发展规划，纳入全盘工作考虑，在推动校企合作方面提出明确要求。要把职业教育发展纳入本单位工作规划，统筹做出安排。协会有关部门要明确责任，加强协调配合，根据这次会议通过的《意见》，制定实施细则，切实履行职责，及时研究解决一些重大问题。要加强舆论宣传，为行业职业教育发展创造良好的氛围。
　　同志们，办好职业教育，培养大批技能人才，是全行业义不容辞的责任。我们要按照国家和教育部的要求，做好职业教育这篇大文章。立足行业，面向全国，促进产业发展和职业教育深度融合，打造一支高技能、专业化劳动大军，为建设有色金属工业强国目标提供强有力的人才保障。