贵州大力推进矿产资源开发利用“四个一体化”
2012年08月10日 9:4 5637次浏览 来源: 贵州日报 分类: 重点新闻
8月9日,贵州全省矿产资源一体化开发利用工作会议在贵阳召开。贵州省委书记、省长赵克志出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会精神,大力推进煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化“四个一体化”,促进矿产资源综合开发利用,使资源优势尽快转化为经济优势,努力实现经济社会又好又快、更好更快发展。
赵克志指出,工业是国民经济中最重要的物质生产部门,决定着现代化的速度、规模和水平。特殊的资源禀赋,决定了以能源、原材料为主的重化工业是贵州省工业的重要基础,电力、煤及煤化工、磷及磷化工、铝及铝加工、钢铁冶炼及压延是贵州省重化工业的重点产业。在贵州省大力推进煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化“四个一体化”,关系到工业强省战略的实施,关系到特色优势产业的培育,关系到经济发展优势的确立,关系到跨越发展、后发赶超,关系到全面小康社会建设大局,是实现经济起飞的重要基础、转变发展方式的重要途径和增强产业竞争力的重要手段,并拥有突出的资源优势、较好的产业基础、广阔的市场前景和良好的政策环境。全省各级各部门要站在战略和全局高度,进一步统一思想,提高认识,在煤、电、磷、铝、钢等资源的综合利用中,下大力创新体制机制、调整产业布局、优化资源配置、推进企业重组,加快打造主体企业明确、资源高度整合、要素优势明显、产业共生发展的产业链,形成煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化上下联动、相互融合发展的良好格局,实现资源就地就近转化和产业效益最大化。
赵克志指出,推进“四个一体化”,促进资源综合开发利用,必须明确目标任务,突出工作重点。围绕到2015年实现“四个翻番”、“四个千亿”和“五个提升”的总体目标,要重点抓好六个方面的工作:
一是着力优化矿产资源配置。认真落实省委、省政府《关于矿产资源配置体制改革的意见》,坚持“政府掌控资源、市场配置资源”,提高资源保障能力,严格实行矿产资源分级分类管理,建立矿产勘查开发准入退出机制,优化矿产资源开发布局,促进优势矿产资源向“四个一体化”企业集中,建成一批资源有保障、要素供给有比较优势的资源深加工基地。
二是着力完善供电保障体系。在加快统调上网电源点项目建设的基础上,推进热电联产,建设一批企业自备电厂、余热发电厂等电源;建立完善热电联产发电供电机制,做好热电联产机组与大网连接工作,推动大用户直供电试点;建立完善热电联产机组审核认定和运行管理机制,对达到热电比要求的企业按照国家有关规定给予政策优惠;按照合理补偿成本、合理确定收益、促进节约用热、坚持公平负担的原则,建立完善热电联产热力价格形成机制。
三是着力推进产业转型升级。围绕建设煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化一体化产业基地和产业聚集区,通过产业整合,开展技术联合攻关,设计产品路线图,延长产业链,拓宽产业幅,促进产业技术升级。围绕建立产业分工协作体系,按照资产资本化、资本证券化、股权多元化的要求,严格行业准入,推进行业整合,全方位对外招商引资,着力培育大型企业集团,大力发展民营企业,加快建立利益共享机制,形成大企业带小企业的生产力分布格局,做到国有大企业重点做高端和上游产品、中小企业重点做下游产品和市场,促进产业共生发展。
四是着力突破基础设施瓶颈。强力推进现代综合交通运输体系和物流体系建设,提高运输保障能力,降低物流成本;加快现代水利工程体系建设,合理布局水源点和建设规模,优化水资源配置,确保工业发展对水资源的需求;加强通信和供电设施建设,提高国民经济信息化水平,尽快形成覆盖全省的坚强电网。
五是着力促进绿色循环发展。坚持把环境保护作为一条绝不放松的底线,按照新型工业化要求,严格执行环保准入标准,大力发展园区经济,加快循环经济建设,以科技创新推动资源精深加工产业的绿色、低碳发展,实现经济发展与环境保护互动并进,绝不走先污染、后治理的老路。
六是着力加强人才培养引进。根据国际国内磷化工、铝加工、煤化工、钢铁制品等资源综合开发利用发展方向,引导省内高校调整学科专业设置,争取省外高校扩大对贵州省相关专业的招生规模,加快把贵州理工学院建设成为贵州省乃至全国范围内“四个一体化”的科研学术重镇,大力实施高层次人才引进计划,创新人才配置机制,制定鼓励创业、创新、创优的政策措施,吸引人才、用好人才、留住人才。
赵克志强调,推进“四个一体化”是一项系统工程,各地各有关部门要搞好组织协调,加大政策扶持,强化督促检查,以更加务实的作风、更加扎实的工作,确保各项政策措施落到实处,确保各项目标任务如期完成,加快把贵州省建成国家重要的资源深加工基地,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
贵州省委常委、常务副省长谌贻琴要求,各地各部门要在加强学习、统一思想认识的基础上,围绕将会议精神具体化、目标任务项目化、工作要求措施化,提振精神,真抓实干,加强组织领导,抓好项目落地,搞好督促检查,完善政策措施,加快推进资源配置体制改革,打造产业发展集群,改变传统能源供给模式,延长产业链、拓宽产业幅,确保省委、省政府确定的矿产资源开发利用“四个一体化”目标任务落到实处。
贵州省委副书记陈敏尔,省委常委、省委秘书长廖国勋,省人大常委会副主任袁周,副省长孙国强、慕德贵,省政协副主席陈海峰,省政府秘书长唐德智出席会议。会议由谌贻琴主持。
贵州省发改委、省经信委、省国土资源厅和中铝贵州分公司、瓮福(集团)有限责任公司、贵州首黔资源开发有限公司、贵州盘江投资控股(集团)有限公司负责人在会上发言。省有关部门和单位、各市(州)和部分县(市、区)政府、部分企业和科研院所及行业协会负责人参加会议。
责任编辑:lee
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