家电处理基金征收或令企业成本猛增
2012年06月11日 9:34 3637次浏览 来源: 新金融观察报 分类: 相关新闻
涉及五大品种
根据《办法》规定,彩电、冰箱、洗衣机、空调器、电脑等五大电器电子产品,将分别按照13元至7元不等的数额征收。
2011年,全国彩色电视机的产量达1.24亿台,按照13元每台标准,意味着行业成本将增加近16亿元;而电脑相关产品为2.19亿台,按照10元每台标准,生产成本将增加近22亿元。
“我国电视机和电脑产量都是世界第一的,因此这两个品种被征收的基金将会最多。”业内人士称。
而对具体公司而言,征收金额同样不少,按照美的集团公布的产量数据,每年将被征收3亿元。
对此,有企业表示担忧,认为回收基金的征收将使原本就处于成本高压下的行业雪上加霜。
中国家用电器协会理事长姜风曾表示,“处理基金要征收合情、补贴合理,通过测算,推荐的合理征收水平为:冰箱6元/台、空调4元/台、洗衣机4元/台。”
显然,最终数字比这要多,基本上是行业预测水平的2倍。
“中国家电行业目前仍然是一个利润微薄的行业,基金的征收将对家电制造业的经营产生影响,企业流动性资金的挤占是主要影响。”姜风建议,“在基金征收上,应考虑如何通过征收方案的设计或征收时间的调整,来尽量消除这一不利影响。我们建议在征收时间上,按季度缴纳回收处理费用,在本季度季末或下季度季初缴纳本季度费用。”
这一点,受到了重视,条例第九条中明确规定,“电器电子产品生产者按季申报缴纳基金”。
“谁生产谁负责,是很多地方采用的政策,”马天杰表示,“电子垃圾造成的环境污染,其实与每一个消费者都有关,但是企业尽量不要把基金带来的成本转移给消费者。”
据国家发改委数据,我国已开始进入家用电器报废的高峰期,每年的理论报废量超过5000万台,报废量年均增长20%,预计到“十二五”末期,年报废量将达到1.6亿多台,而这些应该报废回收拆解的产品,到底多少被正规无害化处理仍然是个未知数。
存在争议
事实上,在对废弃电器电子产品征收回收基金早已达成共识之下,到底按何征收,标准如何,一直存在着争议。
2009年2月《废弃电器电子产品回收处理管理条例》颁布开始,意味着征收已经开始驶入正轨,而今年5月《管理办法》出台,电子废弃物回收处理跨入新阶段同时,如何平衡各方面的利益关系成为必须考量的问题。
“大品牌利润高,这点基金成本增加不算什么,我们小企业就受不了。”山东一家空调生产企业对记者抱怨。
在关于征收方法的确定上,争议一直存在。“从量征收”和“从价征收”两种模式各有利弊,问题就在于——50英寸的电视和14英寸的电视价格差异明显,而征收基金数量相同,同为13元,必然有企业觉得“不公平”。
“从量征收”的优点是操作性强,监管成本低,但这种模式是一种比较粗放的征收模式,对规格不同的产品,难以体现征收的公平合理。
“从价征收”的模式对低端产品的负担比较轻,但外资企业等注重高端产品推广的企业则认为不公平。
“综合来看,目前还是‘从量征收’更合理些。”姜风评价称。
基金收取之下,对污染严重,能耗较高,自身不具备废旧家电处理能力的企业敲响了警钟。
“绿色节能家电产品活,而污染严重的家电产品死。”数字华夏北京品牌传播研究机构首席顾问蒋培峰表示,“最近政府对于节能环保的一系列政策措施,包括节能补贴,以及《管理办法》等系列措施的出台,可以看出目前政府对于低碳环保的决心。”
从最初开始设定,到即将到来的征收,行业利益、国际惯例、环境保护以及完善法律体系都在其中起到重要作用。
责任编辑:彭彭
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