地方政府为政绩盲目上马
　　对于新兴产业一哄而上“打群架”的局面，经济学家吴敬琏几年前就曾提醒说，发展战略性新兴产业出现了一些苗头，应该引起我们的注意。比如说，一哄而起的从众化，一些政府机构指定技术发展的路线，指定发展的产业门类，甚至直接确定投资等。他表示，以这种认识和方式投资战略性新兴产业，投资的效率就会下降。
　　“中国经济本身正在转型过程中，高污染、高耗能等产业肯定要萎缩，各地政府也在寻找新的产业转型亮点。国家对7大战略性新兴产业有相关的配套政策支持，地方因此肯定对上马这些产业有很高的积极性。”北京工商大学经济研究中心主任周清杰在接受本报记者采访时分析说。
　　造成各地争相上马新兴产业的其他原因，周清杰认为，一是地方政府要政绩，二是缺乏市场导向。周清杰说，因为地方政府对GDP高度关注，所以没条件的项目创造条件也要上。中国经济增长现在更多地是靠第二产业，也就是工业，第二产业对地方GDP和税收的拉动作用大，而国家要发展的7大战略性新兴产业都是工业，这驱使地方政府一窝蜂地上马这些产业。
　　周清杰同时指出，现在中国经济发展实际上较多地依赖行政力量指引，而不是更多地靠市场引领。上新项目如果纯粹按市场导向是企业家说了算，他们主要看重的是产业的优势和劣势是什么。而靠行政力量上马项目则市场收益账算得较少，更看重的是哪些项目贷款优惠多，哪些项目政策支持多。

　　建立产能过剩预警机制
　　有专家认为，重复竞争也有好处。周清杰表示，有了竞争才能优胜劣汰。但重复竞争肯定会有代价，特别是对公共和国有资金进行重复建设投入，实际上是浪费了纳税人的钱，是对国有资源的浪费。
　　今后如何防止各地盲目发展新兴产业呢？有专家建议，除地方政府改变急功近利的工作思路外，中央政府和职能部门还要加强宏观调控和监管力度。周清杰认为，在如今经济发展模式没有根本性改变的情况下，在产业发展优先顺序上应更多提倡市场导向，尽量弱化行政导向。
　　据悉，目前有关部委正在建立战略性新兴产业统计指标监测体系，创设战略性新兴产业产能过剩预警机制。目前已有10多个省市初步创设新兴产业统计指标监测体系。建立战略性新兴产业产能过剩预警机制的一项核心工作是，要创设战略性新兴产业统计指标监测体系，包括企业数量、类别产业、规模、社会需求、生产销售库存、淘汰落后、企业重组、污染排放等信息。为完成此项工作，有关部门已提出了相关工作机制。

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