凤凰卫视2月1日《新闻今日谈》节目播出“周世俭谈WTO裁决中国九种原材料出口限制违规”，以下为文字实录：

　　美欧WTO告中国投石问路意在稀土
　　阮次山：世贸组织WTO在1月30日作出一个裁决，这个裁决是根据2009年美国跟欧洲向世贸组织提出一个控诉，这次的裁决是第二次的裁决，中国对于九项物资出口的限制有违世贸组织的规定，这个裁决出来以后国内一片哗然，其实有很多个人包括专家学者其实不了解这项裁决并不是世界末日的到来，其实世贸组织对这些裁决有很多地方其实给我们中国很多地空间，当然美国首席贸易谈判代表居然在新闻记者会上面说这是美国的一项重大的胜利，到底对我们中国有什么样的影响？到底是不是美国所谓的重大胜利，美国跟西方对于我们几次向世贸组织提出这种控告到底存心何在。我们今天非常高兴能够请到我们《新闻今日谈》的老朋友周世俭周教授，就请清华大学周教授来跟我们仔细的分析一下。周教授您对这个问题是专家中的专家，您看这次的裁决他的由头何在。
　　周世俭：由头是由于美国、欧洲、墨西哥反对中国对九种矿产资源实行出口配额和增加出口税，这个事情从2009年6月23日开始，然后第一次中国败诉，然后中国去年又上诉但是又下诉了是这么一个结果，不像美国贸易代表说的美国取得了重大的胜利，我认为柯克是在渲染夸大，他的目的是出于大选的需要，给奥巴马总统脸上摸粉。我了解到的情况是这次裁决美国提出了19点诉求，WTO仲裁机构肯定了2点，欧盟提出了46点诉求，WTO仲裁机构肯定了3点，对中国来讲肯定了中国保护资源保护环境的目标的正当性，就是说对一个资源还是应当保护但是在技术层面应当调整，为什么呢？WTO是原应公平贸易的原则，他是说由于中国对一些矿产资源实行了出口配额增加了出口税这样就造成同样一种资源中国在国内买的价格大大低于外国企业在海外买中国资源的价格，这样的话同样运用这些资源生产出来的产品就没有正当的可比性，就缺乏合理公平贸易的要求，但是他并不反对你保护资源保护环境，这个对于矿产资源1974年5月1日联合国大会通过的关于新的经济秩序宣言中讲的非常突出保护自己国家的矿产资源是这个国家正当的权益，我说是一个国家应有的经济主权，也就是说一个国家连自己的矿产资源都不能够有效地管理和保护的话那么这个国家就是殖民地。
　　现在问题出在哪呢？就出在我们这样的管理实际在是光限制了外面没有限制国内，如果你真的要解决这个问题，这个要保护矿产资源了保护环境的话你应当往前推从源头抓起，从开采矿产资源要缴纳资源税、环保税，然后在一个国家采取宏观调控调理给一定的限制，比如怎么用矿产资源，不能乱挖不能多挖，每年可以挖多少然后供应国内和国际的需要，我们设的出口配额管理和出口税目前是什么？是为了让国际这种矿产间的贸易有秩序的进行。大家都知道多少年以来美国和欧盟告了我们多少矿产资源低价销售倾销，美国告我们的钨砂、金属硅、硅锰合金、镁、金属锰、焦炭、高炉焦，欧盟告过我们轻重烧镁、碳化硅、钨粉、钨砂、金属硅、焦炭，你不管肯定出现贸易秩序混乱，乱抢乱挖处于利益的驱动那么西方就告你倾销，然后你管理起来之后他又来告你管理，所以现在矿产资源中国等于是老鼠钻风箱两头受气。
　　这次我认为美国欧盟这次告中国的九种矿产资源是投石问路，他意在准备告我们的稀土，因为现在这九种矿产资源都不是什么特别稀少的金属，所以他这样告我们其实对我们影响并不大，而他的下一步计划就是要告我们的稀土，所以我认为对于这个事情要有客观的看法，不像西方媒体所宣扬的。但是西方媒体今天的《华尔街日报》讲的还是比较客观，他这次讲的非常清楚，他说世贸组织上诉机构并没有维持对美国欧盟和墨西哥有利的所有初始裁决而是撤销了先前有关中国出口许可证规定最低出口价格要求以及某些行政和收费的裁决，维护了中国出口管理配额体制。

　　西方希望中国只卖原材料廉价半成品”
　　周世俭：换句话说我们现在对外出口原料也好稀土也好只是有些厂商出口赚了钱，可是他没有付出我们社会成本的代价，特别是对中西部边缘的地区实际上把资源拿走而当地的老百姓没有得到实际好处。
　　另外一个呢我们现在十二五整个要调整产业结构，我们这些矿产如果你就卖一些初级品半成品这是西方最希望的。比如拿钨来讲你卖钨砂西方最喜欢因为便宜，可是钨大家知道做灯丝做硬质合金，车房里削金属的刀都是钨钢，你要生产出成品生产出来硬质合金去卖价钱自然就高，第一个是资源流失的少价钱赚的多，所以这也给我们提供了一个新的课题要产业结构调整，加大研发的力度，加大研发的投入让稀土提炼到使用我们来做我们卖成品，不要再卖原料不要卖半成品。

　　开采稀土应征收高额资源税环保税
　　阮次山：您刚才讲这次WTO裁决其实对我们来讲并不是太严重可是西方国家意义在于下一次我们一限制稀土出口他就告我们，我们现在应该怎么应付呢？
　　周世俭：我觉着我们这案子从2009年开始到现在整整两年半，这两年半的时候我们国内有公安机构商务部和发改委在调整管理方式，稀土主要是集中在内蒙和江西、白云鄂博、鄂尔多斯，鄂尔多斯很有名“羊煤土气”，羊绒，煤，土就是稀土，气就是天然气，再一个就是江西的赣南，江西赣南的稀土质量比内蒙的还好，但是前一段乱采乱挖，这两年通过整理把企业联合起来而且我们也成立了稀土协会然后有效地进行管理所以打官司这两年半时间实际上给我们争取了调整我们管理的很重要时间。
　　阮次山：实际发挥有效地作用。
　　周世俭：今后从刚才我说的从源头抓起，就是一些矿产资源广征出口关税和出口配额这个措施被WTO否决了，你就得在技术层面进行调整，从开采矿产资源的资源税和环保税进行管理，因为开采资源是破坏环境，每提取一顿工业所需要的稀土要动用2000吨的土这对环境破坏太大了，那么谁要来开可以，你交税，另外国家从整个宏观上面发改委要设立每年哪种矿产资源可能挖多少不能再继续乱挖而且很多矿产资源世界都有，大家都有大家都来参加。
　　阮次山：你乱挖而且低价所以人家买你。
　　周世俭：美国人并不是特别热爱中国的稀土，他是特别喜欢中国廉价的稀土，就是便宜的离奇这么一种稀土才喜欢，他现在打你的目的就是让你放开挖光卖光最后刚才您说过了，等我们把稀土用完了我们再去买别人的稀土就不是这个价格了，就是一千倍一万倍的价格了。

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