开创协会党建工作新局面 为建设有色金属工业强国努力奋斗
　　──在中国共产党中国有色金属工业协会第三次代表大会上的报告
　　国务院参事、中国有色金属工业协会党委书记、会长 陈全训

　　同志们：
　　现在，我代表中共中国有色金属工业协会第二届委员会向大会作报告。
　　中国共产党中国有色金属工业协会第三次代表大会，是在协会走过十年发展历程、阔步迈入新阶段的重要时刻召开的一次十分重要的大会。今年4月，中国有色金属工业协会第三次会员代表大会胜利召开，吴邦国、温家宝、贾庆林、习近平、李源潮、张德江等多位领导同志，对有色金属工业发展作出重要指示，开启了全面建设有色金属工业强国的新征程。肩负党和国家领导的重托，承载全行业的期望，协会全体共产党员，使命光荣，责任重大。这次大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，加强党的建设，改善党的领导，为全面完成协会“十二五”各项任务，加快建设有色金属工业强国而努力奋斗！
　　一、过去五年的党建工作
　　协会第二次党代会以来的五年，是我国有色金属工业快速发展的五年。有色金属产量持续增长，产业结构不断优化，节能减排成效显著，科技进步成果丰硕，国际影响力大幅提升，总体实力明显增强。五年来，在国资委直属机关党委正确领导下，协会党委全面贯彻落实科学发展观，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，团结带领协会和直属单位全体共产党员，紧紧围绕协会中心工作，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，广泛开展精神文明创建活动，取得了改革发展稳定的可喜成绩，实现了物质文明和精神文明双丰收。协会党委的工作赢得了上级党组织的支持与肯定，赢得了广大会员单位的信任和赞誉。
　　一是加强思想建设，保持共产党员先进性。着重从思想上建党，是中国共产党的光荣传统和政治优势，是马克思主义中国化的重大突破。五年来，我们始终把思想建设摆在党建的首要位置，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑。我们坚持领导带头。每季度开展一次中心组专题学习，认真研读原著，组织座谈研讨，全面领会精神实质，科学谋划行业发展。我们坚持创新形式。采取集中学习与个人自学相结合，通读文件与专题报告、收看录像相结合，理论研讨与领导干部宣讲相结合的方式，深入学习，创新学习。我们坚持把握重点。紧紧围绕党的十七大和历次中央全会精神、《邓小平文选》、《江泽民文选》、科学发展观一系列重要论述和《中国共产党历史》第二卷展开学习。我们坚持联系实践。把思想建设和协会工作相结合，邀请有关专家做有色金属行业、宏观经济形势等相关的辅导讲座、专题报告20余场。通过这些方式，广大党员对党的方针政策领会不断深化，政策理论水平不断提高，解决实际问题的能力不断增强。
　　二是加强组织建设，提高队伍战斗力。基础不牢，地动山摇。党的组织建设，是提高党员队伍战斗力的保障，是党建的基础性工作。五年来，协会党委不断加强组织建设，党组织的凝聚力和战斗力不断增强。我们认真贯彻民主集中制原则。不断完善党委内部议事和决策制度，特别是今年换届以来，着力健全了党委常委会制度和党政联席会制度，做到规范透明，以党的民主集中制建设带动协会工作规范化。我们全面加强党的基层组织建设。认真贯彻落实国资委直属机关党委《关于进一步加强委管协会党组织建设的若干意见》，监督任期届满的基层党组织进行换届选举和调整充实，五年来共指导2个党委和15个支部进行了换届调整。我们注重加强干部队伍建设。多次举办党务干部培训班，规范党务工作流程，明确责任意识，使专兼职党务干部更好地履行“一岗双责”，按照德才兼备、以德为先的原则引进人才骨干。
　　我们注重加强党员队伍建设。在国资委直管协会中率先实现党组织全覆盖，得到了国资委直属机关党委的好评。五年来共发展党员62名，预备党员转正95名，进一步增强了党组织的生机和活力。相继于2008年和2010年选举产生了协会第一届团委和工会委员会，开创了团组织和工会工作新局面。
　　三是加强作风建设，维护党的良好形象。党的作风关系党的形象，作风正则人心齐，人心齐则事业兴。作风建设是党的建设的重要组成部分。五年来，协会坚持党要管党、从严治党的方针，以密切党群关系为核心，发扬优良传统，加强思想教育，努力加强党的作风建设。我们坚持解放思想、实事求是。不断推动理论和实践创新，协会党政领导班子经常深入有色金属重点企业开展行业调研，努力提出符合行业和企业发展实际的意见和建议。我们坚持严明纪律、团结统一。坚持党的基本路线，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央和上级主管部门的权威。我们坚持艰苦奋斗、永葆本色。协会党委要求党员干部树立革命的世界观、人生观、价值观，加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀。
　　四是加强反腐倡廉建设，提升拒腐防变能力。协会党委认真贯彻落实《惩治和预防腐败体系实施纲要》，以抓好党员领导干部廉洁自律为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，反腐倡廉工作取得新进展。2010年6月，中央纪委常委、中央国家机关工委副书记兼纪工委书记杜学芳率队到协会调研，同部分社团组织纪委书记就加强纪检工作进行了座谈，积极推动了协会纪检监察工作。我们深入开展反腐倡廉教育，提高拒腐防变自觉性。认真学习贯彻党中央、国务院和中纪委会议精神，开展党纪政纪条规和遵纪守法教育，运用正反典型案例开展先进示范教育和警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线。我们加强制度建设，从源头上预防和治理腐败。协会党委研究制定和完善规章制度20多项，坚持用制度管人、管事、管钱、管物，把反腐败工作渗透到业务工作的各个环节，认真开展“小金库”清理工作，对部分代管协会及所属单位进行检查，进一步加强了预算编报、账户、资产、财务会计核算等工作的规范管理。我们加强监督工作，积极构建教育、制度、监督并重的惩防体系。协会党委与所属单位领导干部签订了党风廉政建设责任书，提高党员干部参与监督和自觉接受监督的自觉性。认真做好信访工作，认真调查核实，发现问题，及时纠正，五年来共收到群众来信8件，办结率为100%。
　　五是加强精神文明建设，团队凝聚力得到进一步提升。五年来，协会党委坚持把弘扬先进文化、加强精神文明建设，作为党的建设的重要内容，统筹兼顾，扎实推进。我们认真开展精神文明创建活动。大力开展社会主义核心价值体系建设，倡导文明向上新风尚，五年来共向汶川、玉树、舟曲等灾区和贫困地区捐款约125万元。以纪念建党90周年活动为契机，举办文体活动，活跃职工文化生活。我们认真做好新形势下的思想政治工作。充分发挥党组织的政治优势，把解决党员干部的思想问题与实际问题结合起来，针对干部职工关注的热点、难点问题，及时做好思想工作，增强党组织的亲和力与凝聚力，以党和国家重大庆典和重大活动为契机，对党员干部进行爱国主义教育。我们努力加强企业文化建设。在近两年召开的中国有色金属工业峰会—企业文化论坛上，积极倡导有色行业优秀企业，做全行业文化建设的领头羊、排头兵，打造有核心竞争力的有色企业文化。为贯彻落实十七届六中全会精神，要求广大党员干部重诚信、负责任，讲公正、有包容，树形象、铸品牌，进一步凝聚文化共识，提升文化感召力。
　　六是以党建带动协会自身建设。积极构建加强行业管理、推进行业科学发展的新体制和运行机制，不断拓宽协会服务领域，全面提升服务质量与水平。2009年，协会被民政部首批授予“5A级全国行业协会”称号，2010年又被评为“全国先进社会组织”，并连续九年获得“中央国家机关文明单位”称号。2008年，协会党委积极组织全体党员，启动大规模调研活动，形成《世界金融危机对我国有色金属工业的影响及对策建议》。2008年9月至2009年2月，协会深入开展学习实践科学发展观活动，着力解决影响和制约协会及所属单位发展的突出矛盾和问题，经群众满意度测评，对协会开展学习实践活动表示比较满意以上的占100%，受到了国资委的好评。根据中央的统一部署，开展创先争优活动，有6个基层党组织、21名优秀共产党员、17名优秀党务工作者受到表彰。2011年9月，协会隆重召开了全国有色金属工业科技大会，这次会议开得非常成功，得到了党中央、国务院及有关部委的高度重视和充分肯定。
　　各位代表，五年来，我们各项工作取得的进展与成绩，离不开国资委党委和国资委直属机关党委的正确领导，离不开所属单位党组织、广大党员和职工群众的无私奉献。我代表协会党委，向关心支持协会发展的上级领导表示衷心的感谢！向为协会改革发展稳定做出积极贡献的老同志、老领导致以崇高的敬意！向在各个岗位上辛勤工作、努力拼搏的全体共产党员和广大职工表示亲切的问候！
　　过去五年的历程，我们经受了考验，积累了经验，党建工作在改进中加强，在创新中发展，探索了一条具有协会特点的党建工作新路子。主要有以下几点体会：
　　第一，必须坚持围绕中心加强党的建设。要围绕中心，服务大局，发挥优势，有所作为，突出实践特色，更好地发挥政治、组织和群众工作的优势，为协会改革发展提供精神动力和思想、组织保证。
　　第二，必须坚持科学理论武装头脑。要坚持不懈地用理论创新的最新成果武装和教育党员干部，确保党的路线方针政策在实践中得到贯彻落实，增强党员干部和职工真正把协会作为事业来干的信心和决心，在建设有色金属工业强国的征程中发挥更大作用，做出更大贡献。
　　第三，必须坚持加强党的基层组织建设。要抓班子、带队伍，发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，夯实科学发展的基础，永葆协会及所属单位的生机与活力。
　　第四，必须坚持“从严治党”方针。要加强教育、制度、监督并重的惩防体系建设，健全完善各项工作制度，并形成长效机制，加强对权力的制约和监督，打造一支团结和谐、求实创新、能打硬仗的团队，树立行业协会的良好形象。
　　同时，我们也要清醒地看到，协会党建工作仍存在不少差距和不足。主要是：反映诉求、提供服务的能力和水平，与政府、企业和市场的要求还有差距；理论学习、思想教育、研究行业改革发展和协会自身建设的深度还不够；有些基层党组织工作相对薄弱，组织活动流于形式；有的党员领导干部决策能力和管理水平，还不能适应协会及所属单位改革、发展要求，学习力、执行力和创造力都有待进一步增强；有的党员党性观念不强，综合素质不高，先锋模范作用发挥得不够好；一些单位人才断层现象较为严重，专业骨干和复合型人才未形成梯次结构，人才培养、人才引进和人事制度改革的步伐亟待进一步加快。这些问题与不足，务必要引起我们的高度重视，在今后的实践中认真加以解决。
　　二、为建设有色金属工业强国提供坚强政治保障
　　在中国有色金属工业协会第三次会员代表大会上，中央领导同志提出了全面建设有色金属工业强国的要求。这是有色金属全行业的神圣使命，更是协会全体共产党员的庄严责任。建设有色金属工业强国，是一场万里长征，必然会遇到这样或那样的风险与挑战。要从实现党执政兴国目标的高度出发，深刻认识建设有色金属工业强国的重大意义，自觉把思想统一到建设有色金属工业强国的大局上来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，为建设有色金属工业强国提供坚强的政治保障。
　　一是发挥统一思想、凝聚共识的作用。党的领导首先是政治领导和思想领导。建设有色金属工业强国，是全行业的重大发展战略，是产业结构和发展方式的深刻调整，对全行业各方面工作都提出了新要求，对协会改善工作方法也提出了新要求。党组织要充分发挥统一思想、凝聚共识的作用，依靠各级党组织的思想政治工作优势和组织工作优势，最大限度地影响和带动身边的群众，进一步动员全行业干部职工，把思想进一步统一到建设有色金属工业强国的目标上来。
　　二是发挥典型示范、创先争优的作用。崇尚荣誉，争当模范，是共产党员的优秀品质。建设有色金属工业强国，各条战线上都需要一大批有带动作用的模范人物不断涌现。要充分发挥共产党员典型示范作用，巩固和发展前一阶段创先争优活动取得的成果，继续深入开展创先争优活动。围绕协会中心工作，把创先争优活动与业务工作有机结合起来，动员组织广大党员干部紧紧围绕“十二五”目标任务，履行职责创先进，立足岗位争优秀，让广大党员干部真正感受到创先争优的效果。
　　三是发挥抢抓机遇、攻坚克难的作用。我国建设有色金属工业强国，面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。西方国家限制对我国高新技术和产品出口的政策没有改变，针对我国的贸易保护主义越来越突出，我国有色金属技术水平与先进国家还有很大差距，节能减排面临艰巨而紧迫的任务，国家实施七大战略性新兴产业和重大战略工程，对有色金属工业提出了新的更高的要求。这些新机遇、新挑战，要求各级党组织和每一位共产党员，抢抓机遇，从容应对，知难而进，迎难而上，在攻坚克难中体现党组织的战斗力。
　　四是发挥吸引人才、服务人才的作用。人才工作是党的全局工作的重要组成部分。当前，有色金属行业优秀科研人才比较缺乏，科研领军人才特别是青年科技带头人严重不足，高水平的企业管理人才、市场营销人才、国际合作人才缺乏，制约了全行业提高资源控制力和市场影响力。党管人才原则是开创人才工作新局面的根本保证，要充分发挥党组织在吸引人才、服务人才方面的作用。大胆使用和吸引人才，加强对拔尖创新人才、急需紧缺人才、战略性后备人才培养的支持力度，充分发挥现有人才的作用。关心和爱护人才，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的氛围。关心和改善人才的生活条件，解决好他们在住房、医疗、就业、子女教育、社保等方面的实际问题。
　　五是发挥维护团结、凝聚人心的作用。团结就是力量。有色金属是一个大家庭，有许多不同品种、各类不同企事业单位，只有团结起来，才能提高全行业的整体合力，加快建设有色金属工业强国步伐。只有团结起来，才能提高协会的凝聚力和战斗力，更好地为全行业服务。要充分发挥党组织维护团结、凝聚人心的作用。维护各级领导班子的团结，真正形成坚强的领导核心，一心一意以事业发展为唯一标准，诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，决不掺杂个人的私心杂念。服从大局，不争名利，正确对待个人得失，做到“个人名利淡如水，党的事业重如山”，把实现个人追求与实现党的奋斗目标、建设有色金属工业强国的目标结合起来，努力实现共产党人高尚的人生价值。
　　三、进一步加强党的建设
　　未来五年，是我国全面建设小康社会的关键时期，是建设有色金属工业强国的重要战略机遇期。新形势新任务，为协会党建工作指明了方向，也提出了更高要求。
　　当前和今后一个时期，协会党建工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高党建工作科学化水平为主线，全面推进协会党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力开创党建工作新局面，为实现“十二五”各项目标和建设有色金属工业强国提供坚强保证。
　　第一，围绕中心，服务大局，牢牢把握党建工作定位。协会党建工作要始终坚持围绕中心工作，服务中心工作。坚持党建工作与业务工作目标同向、安排同步、工作同力，使党建工作的着力点落实到协会改革发展的各项工作中。要坚持开展形势任务教育，把广大党员尤其是党员领导干部的思想和行动，统一到中央的决策部署上来，坚定信心，明确方向。要及时跟踪和把握重大事件发生、重大政策出台时，党员干部的思想动态，注重人文关怀，加强心理疏导，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，帮助干部职工理顺情绪，排忧解难，激发工作热情。
　　第二，增强才干，提升素质，大力推进学习型组织建设。要充分发挥党组织培养人、塑造人、凝聚人的功能，始终坚持把建设和培养一支高素质的干部职工队伍作为基础工程，贯彻党建工作全过程。要用社会主义核心价值体系教育广大干部职工，加强党性锻炼，牢固树立走中国特色社会主义道路的理想信念。要进一步巩固和完善理论武装工作格局，结合各单位业务工作特点，大力推进学习型党组织建设，充分激发职工的智力、活力、潜力和创造力，为协会科学发展提供强大的动力之源。要继续弘扬党的优良传统和作风，不断改进思想作风、工作作风，增强服务意识，提高服务本领，努力为政府、为行业、为企业提供优质高效的服务。要牢固树立“企业文化也是生产力”的理念，找准企业文化建设的着力点和结合点，不断充实和完善企业文化体系，及时把企业文化成果转化为现实生产力。
　　第三，创新载体，增强活力，提升党建工作科学化水平。面对新形势、新任务，协会党建工作要更好地发挥政治优势，必须创新工作方式，增强组织活力，构建和谐团队。要继续加强思想建设，用党的理论创新成果武装党员干部的头脑，帮助党员干部掌握科学的立场、观点和方法，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和发展意识，在重大理论问题面前保持清醒的头脑。要不断加强党组织领导班子建设，配齐配强基层党组织负责人，继续开展党务干部业务培训。要大力加强基层党组织建设，规范基层党组织换届选举、党员教育管理与组织发展等各项基础工作，坚持“三会一课”制度。要根据形势发展，结合业务工作实际，不断丰富活动内容，创新活动载体，使党建工作更具时代性，更受广大党员干部的欢迎。要进一步建立健全各项规章制度，构建有协会特色、有效管用的制度体系，不断增强协会党建工作制度化、规范化、程序化水平。
　　第四，惩防并举，预防为主，大力推进反腐倡廉建设。要以党风廉政责任制为抓手，以规范权力运行为核心，建立权力运行的监督约束机制，努力开创协会反腐倡廉工作新局面。要坚持预防为主，根据本单位工作运行中容易出现违反廉洁要求的环节和问题，研究提出防范对策并逐项抓好落实，切实堵塞漏洞，从源头上预防和治理腐败。要着力提高廉洁教育的针对性、实效性，以领导干部为重点，深入开展权力观教育，运用正面典型和反面案例开展示范教育和警示教育。领导干部要带头执行个人重大事项报告制度、述职述廉制度、谈话诫勉制度和经济责任审计制度，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。要继续加强对重点部门、重点岗位和关键环节的监督管理，确保权力规范运作。要深入贯彻落实党风廉政建设责任制，明确责任分工，细化责任内容，强化责任考核，严格责任追究，发挥党内监督、群众监督和舆论监督的作用。要切实做好信访举报和案件查办工作，对重要线索及时进行核查。工作中，坚持实事求是，依法依纪办案，提高办案质量。
　　第五，以人为本，真抓实干，建设团结和谐的一流协会。要牢固树立群众观点，充分发挥群团组织的作用，调动和依靠方方面面的力量，努力建设团结和谐的一流协会。要坚持以人为本，提高为群众服务的本领，满腔热情地为职工群众办实事，解难题，解决干部职工的后顾之忧。要继续深入开展群众性精神文明创建活动，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，做好“五委会”等各方面工作，努力提高协会精神文明建设水平。要结合协会实际，充分发挥工会、共青团等群众组织的作用，坚持以党建带工建、以党建带团建，营造积极向上的精神情操和文化氛围。要重视青年工作，帮助青年坚定理想信念，增长知识本领，锻炼品德意志，矢志奋斗拼搏。要关心青年成长，为他们成才创造条件，搭建平台，使青年同志政治上更加成熟，工作上敢于担当，生活上富有情趣，更好地为协会及所属单位改革发展的各项事业贡献智慧和力量。要加强协会自身建设，做大事、办实事、抓创新、练内功，发挥协会在建设有色金属工业强国中的引领作用，把中国有色金属工业协会的牌子擦得更亮，努力建设“政府信得过、企业离不开、社会声誉高”的一流行业协会。
　　各位代表、同志们，有色金属工业的发展已经站在一个新的历史起点上，机遇和挑战并存，困难与希望同在。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持用科学发展观统领全局，以矢志不渝的责任意识、与时俱进的创新精神、奋发有为的工作作风，求真务实，锐意进取，团结拼搏，努力开创协会及所属单位党建工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！