为此，在战略上可以分两步走：第一、“交易所”建立的标准应有国际化高起点。参照国际石油与黄金交易的规则，实施国际化定位，在仓储、交割、交易系统等硬件方面，遵循“安全化”、“国际化”、“通用化”、“便利化”的“四大原则”，尤其是“仓库”要有类似美国的“国际库”的“安全度”和“信誉度”。第二、确立人民币作为国际交易货币的优先权。在交易会员及代理交易范围方面，要实现“先国内，再国际”的原则，并借助稀土的“国际化交易”，建立国际化结算体系上的“软体系”即“协议体系”，为人民币在未来建立结算体系的“硬体系”即“实体性体系”赢得宝贵时机。
　　至于“稀土战略”工程建设，就目前而言，至少应尽快从以下四个方面着手研究。
　　首先，提升整合力度，力争“不留死角”、“输出控制”、“不设特区”。为此，需要进一步下大气力全面整合全境域的稀土资源，改变目前依靠一般性行政命令执行整合或由利益集团划分利益的做法，将目前整合力度进一步升级到“全国立法的最高层面”，由国家在战略上统筹整合。同时，资源输出必须“立即停止”或实施严格的“总量控制”。只有这样，中国才能拥有未来的“战略后手”。
　　其次，规划产品标准，实施国家储备。彻底改变生产“稀土初级产品”的做法，杜绝出口“稀土初级产品”的传统行为，未来稀土矿产企业一律生产“精品稀土”。这不仅是单纯提高产品“附加值”的商业问题，更是国家“货币国际化”的战略性问题。产品亦遵循“黄金贮备”原则，实施国家收购储备。这样，一方面可以全面提升稀土价值，另一方面可以全面改变中国稀土低端出口的路径，为国家提供“战略后手”储备资源。
　　其三，推出稀土期货，掌控定价权。能否全面掌控“稀土定价权”是决定中国拥有稀土资源价值最大化的核心意义所在。中国今天既处于经济高速发展期，同时又处于经济安全的高度“被遏制”期，与世界各大利益集团“博弈”的筹码，决定了中国的未来“生存空间”。尽早推出稀土期货，不仅有利于掌控其定价权，更有利于对国内稀土资源的整合和高效储备的实施。
　　其四，从国家战略层面尽快立项，建立“稀土战略研究中心”，全面承担国家稀土的战略制定、产业整合、定价分析、产品标准制定、市场准入及管理、期货交易、国家储备以及风险评估等一系列具有战略意义的研究。
　　（作者系中国发展战略学研究会理事）

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