一、概述

    2010年8月6日，江西省上饶县罗桥接到办文家村吴德烈、许麦花一家被拆迁，随后与当地拆迁办发生强烈冲突。事发后有网友爆料，继而引起舆论关注。吴家儿媳杨慧芬9月初赴南昌上访无果，遂发文至凤凰网博客，自此走上网络求救之路。首次进京成功发帖，受到网友关注，继而受到当地政府官员威胁，并要求杨慧芬迅速返京删除网帖，否则被拘留家属将会被重罚。
    杨慧芬二次进京发出举牌“求凤凰网删帖”照片时，事件开始成为网友和媒体关注的焦点。她在手持的纸板上写：“凤凰网不删帖，我们也想回家，要我们怎么办？”此图被各网站转载，引起网友热议。
    直到10月14日前后，上饶县政府自制网页发到网上，向媒体和网友全面公布官方掌握的有关事实的图文声像，指出已拥有住宅的吴家非法抢建房屋骗取国家补偿、伪造土地权证欺骗舆论、涉嫌妨害公务罪等违法犯罪行为，有效缓解了舆论压力，成为事件发展的转折期。
    国内近期发生一连串的强制拆迁流血事件，由于处于敏感时期，当地官员对网络维权的抵制态度也引发了新一波舆论反弹，值得深思。

    二、舆情走势分析

“江西上饶拆迁事件”网络舆情走势图

    9月下旬，在一路围追阻挠下，杨慧芬和姐姐第一次到北京。她唯一的目的是“要到北京各大网站发帖，引起媒体关注”。从“江西上饶晒钱删帖事件”的网络舆情走势图来看，她们作为选择网络途径维权的目标，显然已经取得了不错的效果。9月23日上午，凤凰网博报频道出现一篇博文，博主名为“上饶杨慧芬”，这篇博客的题目是《江西上饶县强制拆迁 打成十五人重伤血案 说理无门磕头求转载》，讲述了博主家人受到“暴力强拆”的过程。此帖引起舆论哗然，被多家网站转载。
    通过舆情走势图可以看出，该贴自在凤凰网开博公布之日起，两日之内转载量就突破了一万大关，这种被强拆户不少于15名亲属“以暴阻暴”，与当地政府部门组织的“400多人”的拆迁队发生正面冲突的消息，用“重磅炸弹”形容丝毫不为过。不少网友在转载的同时，还通过各种搜索和调查方式贴出了相关信息，包括当天拆迁现场和被拆者受伤亲属的照片。这种居高不下的网络火爆趋势在9月26日前后达到峰值。
    9月28日，和9月23日公布的同名同内容的博客再次被该博主杨慧芬发出。此时，同样内容的文章在网络上被引起注意，有网友打电话支持她们。由于亲人还在医院或被拘留，杨慧芬姐妹返回了上饶。后持续到9月28日，网上帖子转载量和回复量仍维持在一万以上。第二次发帖延续了第一次发帖的趋势，使舆情热度得以保持到29日，网络关注度才出现明显下滑，维持在每天1600-1900篇左右的水平。
    据杨慧芬媒体透露，10月初，上饶县罗桥接到办文家村街道办书记张伟胜及拆迁部门，找到杨慧芬的老公吴清科：“你们怎么发了帖子了？本来还要给你们解决的事，你们一发帖子，就不给解决了。”在这种情况下，到底是删还是不删？10月10日，一张图片出现在网上：这位名为“杨慧芬”的博主，与另外一名较年长的女子手持一张白纸板，上面写着“凤凰网不删帖，我们也想回家，要我们怎么办？”这张图片在网络上被疯狂转载，更引起了凤凰网的议论，许多网友致电发出博文的杨慧芬，还有一部分人质疑凤凰网为何不删帖。此时，该事件开始成为舆论关注的焦点。
    当天，有媒体开始对此事回应，香港明报在当天刊发了《丑事曝光县官逼女子进京删帖》一文，再度使舆情关注度拉升至万点大关。10月13日，涉及事件的凤凰网派出记者，采访了杨慧芬，并将该事件全文刊发到网上。随后，杨慧芬则出人意料地在接下来的5天中坚持连续发布5篇博文，表达对亲人的关切、网友的感激和对相关部门的担忧。截至10月20日10点55分，她在凤凰博客中共发出博文7篇，浏览量达到8268，跟帖评论数达到37条。特别是在接受凤凰网记者采访这一天，她当天发出的博客浏览量达到4267次，评论量26条，超过所有评论数的70％。

图表 1上饶县政府公布8月6日拆除违法建筑事实真相照片

    10月14日前后，上饶县政府自制网页发到网上，全面公布官方掌握的有关事实的图文声像，指出吴家在拥有自家住宅（446.96平方米）的情况下，于2006年至2009年12月期间擅自在上饶县罗桥街道文家村方家塘自然村花果山抢建一幢4层砖混结构2460平方米的房屋，其建设行为属违法行为，并伪造土地权证欺骗舆论。据政府网页信息透露，此前工作人员上门劝说30余次无效，才决定实施强拆。吴家组织20多人暴力抗拆，致执法人员被打伤20多人，重伤一人，涉嫌妨害公务罪等。
    网络关注度缓慢升温的同时，已经由市场化媒体关注此事，《南方都市报》于10月18日刊发追踪报道《江西上饶街道书记回应删帖女：我从未要求她进京删帖》。截至10月19日上午10点，网上仍有95篇针对性主贴与上饶拆迁事件有关，有数以千百计的网页转载和网友评论仍密切关注。此时，江西上饶拆迁事件已经成为全国众所周知的强制拆迁和抵制曝光的案例。

    三、网友观点倾向性分析

“江西上饶拆迁事件”网络言论倾向性分析

 支持博主反强拆（46％）
    “老山老兵张建华”：关注。网友“贫穷者联盟”：声援你们！网友“人民代表不代表我”：强烈支持。网友“组工干部”：支持博主，反对非法拆迁。网友“潮流111”：声援博主！凡是勇于捍卫自己权利的人都是中华民族的脊梁！网友“申愤”：家遭强拆，家人被打，当地政府变成了黑社会。相信这不是中央政府的本意，相信有凤凰网等媒体的介入，有广大网友的声援，有宜黄钟家顽强斗争的先例，有你们自已不屈的抗争，正义属于你们，胜利属于你们，要有信心，不要害怕。

    支持暴力抗强拆（18％）
    网友“语不惊人”：拿起武器捍卫自己的权利！打倒一裆独裁政权！上饶网友“眼袋女”：天朝暴力拆迁天天上演，所以我很敬佩罗桥吴氏，以暴制暴，那些被打的人还图文在网络上向百姓展示，好象他们是弱势群体，寻求百姓支持.当然吴氏可能也逃所谓的法律制裁。拆迁队伍被打，全中国人的都笑了。上饶论坛网友“月老”：支持暴力维权！凤凰网网友“周乐平”：完全支持博主！目前中国“强行拆迁”远比万恶的旧社会那强盗刮民有过之而无不及，难道不是对“和谐社会”的最大讽刺吗？如此“有尊严”的民生恐怕是对新中国的“全称”的极度亵渎吧？因为新中国的全称可是“中华人民共和国”呀！如此“共和”吗？因此：誓死保卫自己的家应当成为目前全民的首要任务！奋起反抗是人民自己保卫自己家园的必由之路！

    骂政府行不义（10％）
    网友“凤xi凤xi”：奉劝那些有冠冕的拆迁暴徒，不要再四处播撒火种了。“文溪”：支持您，我们必须保卫自己的家园。全国人民团结起来强烈反对暴力拆迁非法拆迁盲目拆迁！网友“hu417”：支持博主，反对非法拆迁，中国政府的官员是中华民族的罪人。新浪网友“夜渡客”：丧失了人性的政府。网友“LYJason”：强制拆迁的强暴残忍众所周知，不能指望他们会心慈手软。只有推动民主，才能把这些人赶下台。

    对党政作为很悲观（8％）
    网友“木木磊”：哎 这事终究是没有好结果的。党大政府大，现在也只是报道报道，后来如何谁去帮你们负责呢？别以为那些官员有良知，帮你讨公道，帮你处罚违法事件。上饶论坛网友“黑指甲”：没自焚，没死人，没影响稳定就不作数的。凤凰网友“太阳地球国家”：希望老百姓少做一点恶梦。

    希望媒体多监督（6％）
    网友“ww13709372654”：凤凰网找你采访了吗？事情总算见了天日了，支持你，我也希望凤凰网能够关注像我们一样在面临政府征地，拆迁等等不平等的事件。

    这个口子不能开（5％）
    德兴人论坛网友“老邪是也”：上饶拆迁血案，无论真相如何，这个口子不能开。难道这还是和谐社会。至少政府的作为大成问题。百姓维权竟然要以暴制暴，是可贺还是可悲。狗官的眼里只有刁民，刁民的眼里只有狗官，和谐呀。城管在此事件中竟然成了支战斗力很强的部队，国之大幸啊。

    要适应潜规则（3％）
    凤凰网网友“三六九等123”：政客的利益是与开发商的利益绑在一起的，这就是为什么强制拆迁的动力。老百姓，算什么，只不过是纳税的工具罢了。不要寄希望于别人，现行的法则，是拆迁以前，拿出一部分利益，也送给政客，就有好的收获，你们要识时务，这就是现实，适应社会，适应现有的潜规则，不然没有好果子吃。

    四、媒体报道与评论摘要

    丑事曝光，县官逼女子进京删帖。江西上饶县农民杨慧芬因房屋遭政府强拆，上网留帖将事件曝光，县政府担忧“形象受损”，逼迫她进京要求网站删帖。杨慧芬和表姐许淑贞前日赴京，正四处找关系疏通，苦求转载网站帮忙删帖。9月21日，杨慧芬在凤凰网博客发表题为《江西省上饶县暴力拆迁致15人重伤，磕头求转载》的文章。此帖引起舆论哗然，被多家网站转载。该文令当地官员震怒，勒令她必须进京，让所有网站删帖，否则杨的9 名被拘亲属将被重判。杨慧芬虽不情愿删帖，但担心若不从，当局将对9 名亲属不利。据本报获悉，凤凰网已明确表态，不会删除相关网帖。（明报，记者：刘洪庆）
    杨慧芬上访无果，遂发文至凤凰网博客，自此走上网络求救之路。10月10日，她在手持的纸板上写：“凤凰网不删帖，我们也想回家，要我们怎么办？”此图被各网站转载，引起网友议论。关于为何选择凤凰网，杨慧芬说“凤凰网比较有实力，而且它不会删这些帖子（博客）”。至于拍照片要凤凰博客删文，杨慧芬的想法是，一算是给上饶拆迁办的一个交代，更是为了引起大家注意。“之前根本没想太多，也根本没跟凤凰网联系过。没想到会有网友批评凤凰网。”一般来说，凤凰网网友自己所发的博文，自己可以删除。（凤凰网，记者：陈书娣）
    据南方都市报10月18日报道《江西上饶街道书记回应删帖女： 我从未要求她进京删帖 》，10月13日凤凰网联系杨慧芬，杨表示，“只是想引起大家注意，此前并没有跟凤凰网联系删帖这个事”。 10月15日凌晨，张伟胜发了一份传真至凤凰网，传真称：“我从来就没有要求过杨慧芬去删帖，更不存在“不删帖就回不去”的说法，没有任何人限制她的人身自由。对于是否承诺删帖就放人？张伟胜说：“我认为，第一，删帖与放人没有关系。第二，我相信司法部门一定会依法、公正、适度地作出处理”。（南方都市报，记者：凤凰）

    五、舆情应对点评

    江西上饶拆迁事件发生已经两个多月了，目前尚未尘埃落定。纵观该案例，有几个方面值得关注。首先，上饶县政府此次强拆执法的合法性何在？据杨慧芬博客与媒体报道，此次强拆上饶县出动了联合执法组400多人。此案发生在仍为舆论所指责的宜黄拆迁自焚事件前后，相关细节也值得推敲。2010年5月15日国务院办公厅发出紧急通知，要求“对于程序不合法、补偿不到位，被拆迁人居住条件未得到保障以及未制订应预案，一律不得实施强制拆迁。”吴家房屋是否属于违章建筑，是否必须强拆才能解决问题？当地民众为何联名上书？强拆之前为何不将违章建筑事实真相及时公布？
    其次，地方政府单方面扩大事态。为何强拆的时候要重伤村民、砸坏村民合法财产？联合执法组人员应该拆的是房子，为何砸坏吴家几辆车？要约束执法人员文明执法，对于公民合法财产要慎重对待。
    第三，网络在此次曝光事件中所起的特殊作用是本案最大的特色。事主杨慧芬顶住各方面压力，一如既往借助于网络媒体维权，成为新媒体时代网络维权的又一具有标志性的案例。传统媒体失语，个别市场化媒体和境外中文媒体监督有所突破。上饶方面施压杨慧芬要求删帖，这种情况表明其对舆论监督的消极态度。网络管理不是封堵网络舆论，封堵最终只会导致矛盾激化。通过网络自由讨论还原真实，能促进实际问题的解决。而上饶政府及时制作专题网页公布事实，则说明政府已经意识到信息透明、舆论引导的重要性。鉴于国内近期发生的多起强拆事件，公众对类似事件已进入敏感期，上饶方面通过网络取得舆论的理解值得肯定，但随后发生的“删帖”事件却似画蛇添足，需要吸取经验教训。
    第四，当地司法部门的缺位，信访制度的失灵。面对基层民众合法利益受到的不法侵害和野蛮执法，有关上级主管部门不仅不积极受理，反而避之唯恐不及，让本应该迅速得到的舆论引导的主动性在汹涌的舆论大潮中丧失，本应该及时向基层民众澄清事实，但如果一拖再拖，最终将给政府形象和公信力带来无可挽回的损伤。
    第五，本案中全国网民态度的急转直下，默许或支持“以暴制暴”的倾向大幅攀升，值得党政部门警醒，更值得有关部门反思，及时疏导民意，采取有效措施，根除深层问题。谨防地方商业势力绑架政府，谨防地方既得利益肆意妄为、徇私枉法、损公肥私和与民争利，谨防在各地连续出现的恶性强拆事件使一般性的民众利益诉求上升为政治矛盾，这是上饶拆迁事件的又一条重要经验。

（人民网舆情监测室舆情分析师：刘鹏飞）