商务部终裁美国汽车存在倾销和补贴
2011年05月10日 8:43 3368次浏览 来源： 21世纪经济报道 分类： 相关新闻
争议汽车救助方案
在案件审理过程中，美国汽车业融资计划项目和美国汽车业重组及资产盘活救助方案是否算作补贴，成为双方争议的另一焦点。
中国汽车工业协会认为，美国政府推出汽车业融资计划项目和汽车业重组及资产盘活救助方案，向汽车业提供巨额贷款，贷款利率低于同期可比商业贷款利率，该两项目构成了《反补贴条例》第三条项下的补贴，并使美国汽车生产企业获得利益。
2008年美国国会通过了《2008年经济稳定紧急法案》，年底美国政府据此制定了“不良资产救助计划”，美财政部又根据该计划的授权制定了“汽车业融资计划”，救助美国汽车业，自 2008 年 12 月底至2009年12月21日，美财政部在该项目下支出近760亿美元。
根据美方提供的证明，仅有通用汽车公司、通用汽车金融服务公司、克莱斯勒公司、克莱斯勒金融公司在该项下获得资金支持。
而根据《反补贴条例》第四条的规定，出口国（地区）政府、法律、法规明确确定的某些企业、产业获得的补贴，具有专向性。
以克莱斯勒公司为例，根据美国政府和克莱斯勒公司的报告，2009年1月2日，美财政部向克莱斯勒有限公司提供了40亿美元的紧急援助贷款。
商务部终裁 美国汽车存在倾销和补贴
美国政府认为，克莱斯勒的重组是依据美国破产法进行的，该法律适用各行业，不具有专向性，不构成可诉性补贴。
而商务部公告则认为，克莱斯勒公司破产重组受到美国政府的干预，不属于基于市场原则的正常商业过程。
“此时的克莱斯勒公司，已经无法在正常的商业贷款条件下获得贷款。如果没有政府的支持和贷款，克莱斯勒有限公司将无法存续下去，不可能产生重组后的克莱斯勒集团有限公司。”调查机构相关人士表示。
从结果看，政府通过一系列贷款，使克莱斯勒公司重组得以完成，克莱斯勒有限公司主要经营性资产转移至克莱斯勒集团有限公司，克莱斯勒公司的品牌、生产、销售得以延续经营。
“汽车融资计划是根据‘不良资产救助计划’而制定的，目的是救助美国汽车产业，通用、克莱斯勒获得美国政府注资，就是最大的补贴。”贾新光告诉记者。
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责任编辑：彭彭
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